10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta: mitä se oikeasti tarkoittaa Suomessa
Tämä sivu on kirjoitettu 10 lokakuun 2026 tilanteeseen, ja sen vertailu perustuu Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisiin rekistereihin sekä Veikkaus-konsernin omiin tunnuslukuihin.

Hakusana ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” houkuttelee lupauksella, joka kuulostaa yksiselitteiseltä: avaa tili, saat kympin ilman omaa rahaa, kierrätä ja kotiuta. Suomessa lupauksen ja todellisuuden väliin asettuu kuitenkin laki, joka on tänä syksynä keskellä suurinta muutostaan sitten Arpajaislain säätämisen. Vain Veikkaus Oy saa tarjota rahapelejä manner-Suomessa ennen 1. heinäkuuta 2027, Ahvenanmaalla Paf toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä ja kaikki muut brändit, joita suomalainen pelaaja kohtaa hakukoneessa, ovat lisensoimattomia. Se, mitä ”ilmainen peliraha” tarkoittaa kullakin näistä, ei ole sama asia — eikä se ole sama asia myöskään verotuksen, kuluttajansuojan tai tappioiden näkökulmasta.
Tämän sivun tehtävä on käydä läpi, mitä kympin pelirahatarjous kullakin alustalla oikeasti on, mitä se pelaajalta vaatii ja mitä seuraamuksia siitä seuraa — nyt ja sen jälkeen, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan.
Sisällysluettelo
- Tässä vertailussa mukana olevat brändit ja niiden asema Suomessa
- Yleiskuva: mitä ”10 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” oikeasti tarkoittaa
- Toimilupajärjestelmä ja oikeustila: kuka saa tarjota, mitä ja kenelle
- Maksuliikenne ja rahavirta: miksi kotiutusaika ratkaisee
- Vastuullinen pelaaminen: tappiorajat ja itsesulku
- Tappiorajojen hintahaitari: mitä 500 € päivässä oikeasti tarkoittaa
- Bonus ja ilmaiskierrokset: mitä ”ilmainen” tarkoittaa kullakin alustalla
- Veikkaus Oy: monopolin viimeiset kuukaudet
- Paf: ahvenanmaalainen julkisoikeudellinen yhdistys
- Nopeampi, Casumo, Wildz: maltalaiset lisenssit
- Betsafe ja NordicBet: Poliisihallituksen kieltolistalla
- Lataamo, Ninja Casino, Epicbet: virolaiset lisenssit
- Usein kysyttyä
Tässä vertailussa mukana olevat brändit ja niiden asema Suomessa
Alla oleva taulukko kokoaa kymmenen brändiä, joita suomalainen pelaaja kohtaa etsiessään kymmenen euron pelirahaa. Sarakkeet on järjestetty sen mukaan, mikä muuttuu, kun pelaaja avaa tilin: brändin nimi, asema suomalaisessa oikeusjärjestyksessä, ulkomainen lisenssi ja Poliisihallituksen ratkaisu, jos sellainen on. Taulukkoa seuraava kappale kertoo, miksi tämä jako ratkaisee sen, mitä ”ilmainen peliraha” kullakin alustalla tarkoittaa.

| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen ratkaisu |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen rahapelimonopoli (Arpajaislaki 1047/2001) | — | — |
| Paf | Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi, ei manner-Suomen lisenssiä | Lisäksi lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa | — |
| Nopeampi | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA (Cabot Cove 03 Limited) | — |
| Casumo | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA (Casumo Services Limited) | — |
| Betsafe | Ei suomalaista lisenssiä | — | Markkinointikielto 7.4.2023, uhkasakko 2 400 000 €, voimaan 3.6.2023 |
| Lataamo | Ei suomalaista lisenssiä | Viro, Vana Lauri OÜ (EMTA-rekisterissä) | — |
| Wildz | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA/B2C/599/2018 (Rootz Ltd) | — |
| Ninja Casino | Ei suomalaista lisenssiä | Viro, Ninja Global OÜ (EMTA-rekisterissä) | — |
| NordicBet | Ei suomalaista lisenssiä | — | Markkinointikielto 7.4.2023, uhkasakko 2 400 000 €, voimaan 3.6.2023 |
| Epicbet | Ei suomalaista lisenssiä | Viro, Ducks In A Row OÜ (EMTA-rekisterissä) | — |
Taulukon ensimmäinen rivi on se, joka määrittää koko muun kentän. Veikkaus on valtion omistama yhtiö, ja sen yksinoikeus perustuu lakiin. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, joka on saanut lisenssinsä Ahvenanmaan omalta maakuntahallitukselta — Ahvenanmaa ei kuulu Arpajaislain piiriin, ja maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Kahdeksan muuta brändiä on lisensoitu Maltalle tai Viroon. Ne eivät ole laittomia pelaajalle, mutta ne eivät myöskään tarjoa suomalaista kuluttajansuojaa eikä niiden voitot ole verovapaita, jos lisenssi on ETA-alueen ulkopuolella. Poliisihallituksen kielto BML Group Ltd:tä vastaan koskee suoraan Betsafea ja NordicBetiä, ja se on konkreettinen esimerkki siitä, miten suomalainen viranomainen puuttuu ulkomaiseen markkinointiin — pelaamiseen se ei puutu.
Yleiskuva: mitä ”10 € ilmaista pelirahaa ilman talletusta” oikeasti tarkoittaa
Kympin ilmainen peliraha on alalla vakiintunut markkinointitermi, ja sen ymmärtäminen vaatii kolmen eri asian erottamista toisistaan. Ensinnäkin tarjous voi olla talletusbonus, jossa kympinen lisätään ensimmäisen talletuksen päälle. Toiseksi se voi olla rekisteröitymisbonus, jossa kympinen annetaan ilman omaa talletusta. Kolmanneksi se voi olla ilmaiskierrospaketti, jossa ”kympinen” on arvio kierrosten kokonaisarvosta. Suomessa näistä vain ensimmäinen on tällä hetkellä laillisesti mahdollinen manner-Suomessa, ja vain yhdellä toimijalla: Veikkauksella — joka ei kuitenkaan nykylainsäädännön alla saa tarjota bonuksia lainkaan.
Tämä kuulostaa ristiriitaiselta, ja sitä se onkin. Arpajaislain 14 b § kieltää rahapelien markkinoinnin muilta kuin Veikkaukselta, ja nykyinen lainsäädäntö ei tunne käsitettä ”bonus” Veikkauksen tuotteissa. Käytännössä Veikkaus ei siis tarjoa kympinen ilmaisrahaa, vaikka se on ainoa taho, joka saisi sen laillisesti tehdä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän: heinäkuusta 2027 lähtien myös Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa — ei tervetulobonuksia, ei houkuttimia uusille pelaajille. Tämä on yksi lain keskeisistä kuluttajansuojapykälistä, ja se on suunnattu nimenomaan estämään se mekanismi, joka offshore-brändeillä on koko liiketoiminnan ydin.
Ahvenanmaalla tilanne on erilainen. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka toimintaa valvoo maakuntahallitus. Sen lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Paf ei kuitenkaan tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa, kuten sen toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, joten sen tarjonta ei tavoita manner-Suomen pelaajaa samalla tavalla kuin hakukoneoptimoidut offshore-sivut.
Offshore-brändit — Nopeampi, Casumo, Betsafe, Lataamo, Wildz, Ninja Casino, NordicBet ja Epicbet — ovat se ryhmä, joka oikeasti tarjoaa kympinen ilmaista pelirahaa ilman talletusta. Ne eivät kuitenkaan tarjoa sitä suomalaiselle kuluttajalle suomalaisen sääntelyn alla. Maltese-lisenssillä toimivat yhtiöt (MGA, Malta Gaming Authority) kuuluvat ETA-alueeseen, joten niiden voitot ovat verovapaita, mutta niiden markkinointi Suomessa on laitonta. Virolaisen lisenssin omaavat yhtiöt ovat vielä epäselvempi tapaus: Viro on ETA-maa, mutta Viron lisenssijärjestelmän kattavuus ja valvonnan taso eivät vastaa suomalaista kuluttajansuojaa, eikä Viron rahapeliviranomainen (EMTA) tarjoa suomalaiselle pelaajalle minkäänlaista riidanratkaisukanavaa.
Toimilupajärjestelmä ja oikeustila: kuka saa tarjota, mitä ja kenelle
Suomalaisen rahapelijärjestelmän ydin on Arpajaislaki 1047/2001, joka antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa. Yhtiö on kokonaan valtion omistama, sen toimitilat ovat Helsingissä ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Yksinoikeus kattaa rahapelit, vedonlyönnin ja kasinopelit. Tämä järjestelmä on ollut voimassa yli kaksikymmentä vuotta, ja sen aikana vain Veikkaus on saanut tarjota näitä palveluja suomalaiselle kuluttajalle.

Ahvenanmaa on oma tapauksensa. Ahvenanmaan itsehallintolain mukaan arpajaiset ovat maakunnan omaa toimivaltaa, joten Arpajaislaki ei koske Ahvenanmaata. Paf on saanut lisenssinsä Ålands landskapsregeringiltä, ja sen toimintaa säätelee maakunnan oma lainsäädäntö. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, joka perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen, Folkhälsan på Ålandin, Rädda Barnenin, Röda Korsetin ja Stiftelsen Dagens Barnin, toimesta. Tämä historiallinen rakenne selittää sen, miksi Paf ei ole koskaan sulautunut manner-Suomen järjestelmään ja miksi se ei myöskään tule sulautumaan uuteen lisenssijärjestelmään, joka avautuu 1. heinäkuuta 2027.
Uusi Rahapelilaki 10/2026 on suurin muutos sitten vuoden 2001. Eduskunta hyväksyi sen 16. joulukuuta 2025, ja tasavallan presidentti vahvisti sen 16. tammikuuta 2026. Lain soveltaminen alkaa 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisensoitujen operaattoreiden markkina avautuu ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Lakiprosessin ensimmäinen konkreettinen vaihe oli 1. maaliskuuta 2026, jolloin Poliisihallitus alkoi ottaa vastaan rahapelilupahakemuksia. Käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja luvat myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Syyskuun 29. päivään 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä.
Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle? Kun laki tulee voimaan, pelaaja voi avata tilin mihin tahansa lisensoituun operaattoriin ja saada kuluttajansuojan, joka vastaa muuta eurooppalaista sääntelyä. Bonus-säännöt ovat kuitenkin tiukat: vain vakiintuneen asiakassuhteen bonukset ovat sallittuja, ei tervetulobonuksia, ja bonuksen on oltava kohtuullinen ja yhtäläinen kaikille pelaajille. Tämä tarkoittaa, että se ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tarjous, jota hakukoneissa näkyy, on rakennettu offshore-markkinoinnin varaan, ja se katoaa Suomesta, kun lisensoidut brändit syrjäyttävät offshore-mainonnan. Tai sitten se ei katoa, mutta se muuttaa muotoaan: lisensoiduilla brändeillä se on jatkossa mahdollista vain, jos pelaajalla on jo asiakassuhde brändiin — eli se ei ole enää houkutin, vaan palkinto.
Verotuksellinen jako pysyy kuitenkin samana. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, esimerkiksi Curaçaolle lisensoidun brändin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää niistä. Tämä on yksiselitteinen jako, ja se on sama sekä nykyjärjestelmässä että heinäkuun 2027 jälkeen.
Maksuliikenne ja rahavirta: miksi kotiutusaika ratkaisee
Maksuliikenteen eston eli niin kutsutun maksublokin tausta on yksinkertainen: 1. tammikuuta 2023 lähtien suomalaiset pankit ovat velvoitettuja estämään rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille offshore-operaattoreille. Käytännössä esto tarkoittaa, että tavallinen tilisiirto estetään ennen kuin se saavuttaa vastaanottajaa. Tämä on ollut voimassa kolme vuotta, ja Poliisihallitus on arvioinut sen tehottomaksi — maksublokki ei ole mukana uudessa Rahapelilaissa. Syy on selvä: esto ei estä pelaamista, koska pelaaja voi kiertää sen kryptovaluutoilla, e-walleteilla tai ulkomaisilla pankeilla. Se kuitenkin hankaloittaa maksamista, ja se on samalla ainoa konkreettinen viranomaiskeino, joka kohdistuu suoraan rahavirtaan.
Veikkauksella tämä on irrelevanttia, koska sen tileille pankkisiirrot toimivat normaalisti. Paf toimii omalla järjestelmällään, ja sen maksuliikenne on Ahvenanmaan lisenssin alaista. Offshore-brändeillä tilanne on kirjava: maltalaiset ja virolaiset lisensoidut brändit hyväksyvät yleensä suomalaisia pankkisiirtoja, kunhan pankki ei ole estänyt niitä. Jos pankki on estänyt, pelaaja ohjataan yleensä vaihtoehtoiselle maksutavalle, kuten nettilompakkoon tai kryptovaluuttaan.
Kotiutusnopeus on eri asia. Veikkaus käsittelee kotiutukset pankkisiirtoina, ja käsittelyaika vaihtelee muutamasta tunnista muutamaan pankkipäivään. Paf ja offshore-brändit mainostavat tyypillisesti ”välittömiä” tai ”alle 24 tunnin” kotiutuksia, mutta tämä koskee yleensä e-wallet-kanavia. Pankkisiirto kestää aina vähintään yhden pankkipäivän, ja usein pidempään, jos kyseessä on kansainvälinen siirto.
Pelaajan kannalta maksuliikenne ei ole koskaan vain tekninen yksityiskohta. Se on se kanava, jonka kautta sekä talletus että kotiutus kulkevat, ja jos kanava tukkeutuu, koko pelikokemus pysähtyy. Maksublokin olemassaolo tarkoittaa, että offshore-brändin pelaaminen vaatii yleensä enemmän vaivaa kuin Veikkauksella pelaaminen — ja tämä vaiva on samalla yksi niistä mekanismeista, joilla Suomi on yrittänyt ohjata pelaamista lisensoidun monopolin piiriin.
Vastuullinen pelaaminen: tappiorajat ja itsesulku
Veikkaus asettaa itse tappiorajat, koska laki ei aseta niitä. Nopeatempoisissa peleissä, joihin kuuluvat kolikkopelit ja live-kasino, päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Nämä ovat pelaajan itsensä asetettavissa, mutta niitä ei voi ylittää ilman erillistä vahvistusta. Vuosikohtaiset katot määräytyvät iän mukaan: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että nuorimmat pelaajat eivät voi hävitä enempää kuin laissa säädetty enimmäismäärä, vaikka he itse haluaisivat asettaa korkeamman rajan.
Paf asettaa omat rajansa, mutta niiden tarkkoja lukuja ei ole tässä yhteydessä mahdollista vahvistaa. Offshore-brändit asettavat rajat itse, ja ne vaihtelevat brändikohtaisesti. Keskeinen ero on se, että vain Veikkauksen rajat ovat Suomen lainsäädännön ja Poliisihallituksen valvonnan alaisia, jolloin niiden muuttaminen ilman pelaajan suostumusta on mahdotonta. Offshore-brändeillä raja on sopimusehto, jota brändi voi muuttaa ilmoittamalla.
Itsesulku on toinen mekanismi. Nykyjärjestelmässä ei ole olemassa yhtä rekisteriä, joka estäisi pelaamista kaikilla suomalaisilla operaattoreilla. Veikkauksella on oma itsesulkujärjestelmänsä, ja Pafilla omansa. Jos pelaaja sulkee itsensä Veikkaukselta, hän voi edelleen pelata offshore-brändeillä, koska nämä eivät ole Velvollisia tarkistamaan suomalaista itsesulkurekisteriä. Uusi Rahapelilaki muuttaa tämän: 1. heinäkuuta 2027 lähtien kaikki lisensoidut operaattorit ovat velvollisia tarkistamaan pelaajan kansallisesta itsesulkurekisteristä. Tämä on yksi lain keskeisimmistä kuluttajansuojauudistuksista, ja se kattaa vain lisensoidut brändit, ei offshore-brändejä.
Peluuri on kansallinen peliongelmahelppari, joka tarjoaa tukea ja neuvontaa pelaajalle ja hänen läheisilleen. Se ei ole valvontaelin, vaan palvelu, johon pelaaja voi ottaa yhteyttä nimettömästi. Jos pelaaminen tuntuu hallitsemattomalta, Peluuri on ensimmäinen yhteydenottokanava.
Tappiorajojen hintahaitari: mitä 500 € päivässä oikeasti tarkoittaa
Veikkauksen nopeatempoisten pelien tappioraja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä luvut eivät ole teoreettisia — ne ovat pelaajan itsensä asettamia tai oletusarvoisesti voimassa olevia, ja niitä sovelletaan kaikkiin Veikkauksen nopeatahtisiin peleihin, joihin kuuluvat kolikkopelit ja live-kasino. Tämä hintahaitari on pelaajalle se konkreettinen raja, jonka sisällä koko pelikokemus pysyy.
Jos pelaaja asettaa päivärajakseen 500 euroa ja pelaa kolikkopelejä 0,20 euron kierrospanoksella, hän voi teoriassa pelata 2 500 kierrosta ennen kuin raja täyttyy. Jos kierros kestää keskimäärin viisi sekuntia, se tarkoittaa noin 3,5 tuntia yhtäjaksoista pelaamista. Tämä on kuitenkin teoreettinen yläraja, koska todellinen tappio riippuu palautusprosentista. Tyypillinen kolikkopeli palauttaa 92–96 prosenttia panoksista, joten 500 euron tappio tarkoittaa käytännössä noin 6 250–12 500 euron kierrättämistä, mikä 0,20 euron panoksella vastaa 31 250–62 500 kierrosta. Tässä vaiheessa päiväraja ei enää sido, koska pelaaja on ylittänyt sen jo moninkertaisesti. Tämä on se kohta, jossa tappiorajan konkreettinen merkitys paljastuu: se ei ole nopeusrajoitus, vaan kokonaiskatto, joka pysäyttää pelaamisen kun se saavutetaan.
Kuukausiraja 2 000 euroa on eri mittakaavan luku. Jos pelaaja pelaa aktiivisesti, mutta pitää kiinni päivärajasta, hän saavuttaa kuukausirajan neljässä päivässä. Tämä tarkoittaa, että kuukausiraja on käytännössä aktiivisesti pelaavalle pelaajalle se todellinen katto, ja loput 26 päivää kuukaudesta menevät ilman pelaamista — tai vaihtoehtoisesti pelaaminen jatkuu pienemmillä panoksilla. Tämä on yksi syy siihen, miksi Veikkaus on rajoittanut bonukset ja ilmaiskierrokset myös uudessa laissa: pelaajalle annettava ilmainen raha ei saa ohittaa tappiorajoja.
Alle 25-vuotiailla on lisäksi vuosikatto, joka on 8 000 euroa 18–19-vuotiailla ja 24 000 euroa 20–24-vuotiailla. Tämä on yksi Suomen tiukimmista ikäperustaisista rajoituksista Euroopassa, ja se heijastelee huolta nuorten pelikäyttäytymisen kehittymisestä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 19-vuotias pelaaja ei voi koskaan hävitä Veikkauksella enempää kuin 8 000 euroa vuodessa, vaikka hän haluaisi. Tämä raja on ehdoton, eikä sitä voi nostaa ilman erillistä hakemusta.
Tämä hintahaitari on se konkreettinen ero, jonka lisensointi tuo mukanaan. Offshore-brändeillä pelaaja asettaa itse rajansa, ja ne voivat olla mitä tahansa. Lisensoiduilla brändeillä heinäkuusta 2027 lähtien raja on yhtäläinen kaikille pelaajille, ja sen ylittäminen ilman erillistä hakemusta on mahdotonta. Tämä on pelaajalle suoja, mutta samalla se on rajoitus, joka ei koske offshore-pelaamista.
Bonus ja ilmaiskierrokset: mitä ”ilmainen” tarkoittaa kullakin alustalla
Bonuksen ja ilmaiskierroksen käsite on eri asia kussakin kolmessa kategoriassa. Veikkauksella bonus ei ole nykyisin mahdollinen, koska Arpajaislaki ei sitä tunne. Uusi Rahapelilaki muuttaa tämän: 1. heinäkuuta 2027 lähtien Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on pitänyt olla asiakas jonkin aikaa ennen kuin hän voi saada bonuksen — tervetulobonuksia ei sallita. Tämä on yksi lain keskeisimmistä kuluttajansuojapykälistä, ja se on suunnattu nimenomaan estämään se mekanismi, joka offshore-brändeillä on koko liiketoiminnan ydin.
Pafilla bonus-käytäntö määräytyy Ahvenanmaan lisenssiehdoista, ja se on yleensä vapaampi kuin Veikkauksella. Paf on kuitenkin julkisoikeudellinen yhdistys, joten sen voitonjaon logiikka ei ole sama kuin yksityisellä operaattorilla. Pafin tuotot ohjautuvat osittain ahvenanmaalaisille hyväntekeväisyysjärjestöille, mikä on sen toiminnan ydin.
Offshore-brändit tarjoavat bonuksia aktiivisesti, ja juuri tähän kategoriaan ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” tyypillisesti kuuluu. Käytäntö on yleensä seuraava: pelaaja avaa tilin, antaa henkilötietonsa, ja saa 10 euron edestä pelirahaa ilman talletusta. Tämä raha on kierrätettävä ennen kotiutusta, ja kierrätysvaatimus vaihtelee 30-kertaisesta 60-kertaiseen. 10 euron kierrätysvaatimus 40-kertaisena tarkoittaa 400 euron kierrättämistä ennen kotiutusoikeutta, ja tämä on pelaajalle se konkreettinen hinta, jonka hän maksaa ”ilmaisesta” pelirahasta.
Ilmaiskierrokset ovat toinen yleinen mekanismi. Niissä pelaaja saa esimerkiksi 50 ilmaiskierrosta tiettyyn kolikkopeliin, ja kierrosten voitot ovat kierrätettävää bonusrahaa. Kierroksen arvo on tyypillisesti 0,10–0,20 euroa, joten 50 kierrosta vastaa 5–10 euron edestä pelirahaa. Tämä on se luku, joka usein mainitaan ”10 euron ilmaiskierroksina”, vaikka todellisuudessa pelaajan saama arvo on kierrosten kokonaisarvo eikä kierroksilta mahdollisesti saatava voitto.
Kierrätyksen kustannus on seuraava. Oletetaan, että pelaaja saa 10 euroa ilmaista pelirahaa 40-kertaisella kierrätysvaatimuksella. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on pelattava 400 euron edestä ennen kotiutusoikeutta. Jos pelaaja pelaa kolikkopeliä, jonka palautusprosentti on 96 prosenttia, hän häviää keskimäärin 4 prosenttia kierrättämästään summasta, eli 16 euroa. Tämä tarkoittaa, että 10 euron ”ilmainen” peliraha maksaa pelaajalle keskimäärin 16 euroa ennen kotiutusoikeutta. Jos kierrätyksen aikana pelaaja voittaa ja ylittää 10 euron, hän voi kotiuttaa vain sen, mitä bonusehdot sallivat — ja useimmat offshore-brändit asettavat kotiutuskaton, joka on tyypillisesti 50–100 euroa. Tämä on se mekanismi, joka tekee ”ilmaisesta” pelirahasta lopulta kallista.
Veikkaus Oy: monopolin viimeiset kuukaudet
Veikkaus on valtion omistama osakeyhtiö, jonka yksinoikeus perustuu Arpajaislakiin. Yhtiön liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtio sai Veikkaukselta 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, ja rekisteröityneitä asiakkaita oli 2,7 miljoonaa. Nämä luvut kertovat, että kyseessä on yksi Euroopan suurimmista valtio-omisteisista peliyhtiöistä, ja sen taloudellinen mittakaava on sellainen, että se pystyy kilpailemaan uusien lisensoitujen brändien kanssa myös heinäkuussa 2027.
Veikkauksen tuotevalikoima kattaa automaattipelit, pöytäpelit ja pokerin sekä erillisen live-kasino-osion. Nettikasino toimii veikkaus.fi-verkkotunnuksen alla, ja se on integroitu Veikkauksen muihin tuotteisiin, kuten lottoon ja vedonlyöntiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi siirtyä kolikkopelistä suoraan lottoarvontaan ilman erillistä kirjautumista, mikä on yksi Veikkauksen käyttökokemuksen eduista.
Veikkauksen vahvuus on sen laillinen asema ja kuluttajansuoja. Pelaajan ei tarvitse miettiä verotusta, koska kaikki Veikkauksen voitot ovat automaattisesti verovapaita. Pelaajan ei tarvitse miettiä markkinoinnin laillisuutta, koska Veikkaus saa markkinoida. Ja pelaajan ei tarvitse miettiä tietosuojaa, koska Veikkaus on EU:ssa toimiva yhtiö, jota koskee GDPR. Nämä ovat niitä asioita, joita lisensoimattomat brändit eivät voi tarjota.
Veikkauksen heikkous on sen tuotevalikoiman suppeus ja bonusten puute. Nykyisellään Veikkaus ei tarjoa bonuksia, eikä se ole perinteisesti houkutellut pelaajia ilmaiskierroksilla. Tämä on markkina-asetelman ydin: Veikkaus on monopoli, joka ei pelaa bonuksilla, ja offshore-brändit ovat brändejä, jotka eivät pelaa muulla. Kun uusi Rahapelilaki tulee voimaan, Veikkaus saa tarjota bonuksia vakiintuneille asiakkaille, mutta se ei saa tarjota tervetulobonuksia, joten sen houkuttelukyky uusien pelaajien silmissä on edelleen rajallinen.
Veikkaus on se vaihtoehto, joka pelaajalle jää, jos hän haluaa varmuuden. Se ei ole paras vaihtoehto, jos pelaaja haluaa laajan pelivalikoiman tai bonuksia. Mutta se on ainoa vaihtoehto, joka on täysin suomalaisen sääntelyn ja kuluttajansuojan piirissä.
Paf: ahvenanmaalainen julkisoikeudellinen yhdistys
Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa. Yritystunnus on 0280695-6, ja sen toimintaa säätelee Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämä pelilisenssi. Pafilla on lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä tekee siitä yhden harvoista pohjoismaisista operaattoreista, joilla on useampi kuin yksi kansallinen lisenssi.
Pafin asema on historiallisesti muodostunut. Vuonna 1966 neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä perusti yhdistyksen, jonka tarkoituksena oli kerätä varoja hyväntekeväisyyteen pelaamisen kautta. Tämä rakenne on säilynyt, ja Pafin tuotot ohjautuvat edelleen osittain näille järjestöille. Tämä selittää sen, miksi Paf ei ole koskaan sulautunut manner-Suomen järjestelmään: se ei ole yksityinen yhtiö, joka myy pelejä, vaan yhdistys, joka tuottaa yhteiskunnallista hyötyä.
Pafin Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Sen tuotevalikoima on laajempi kuin Veikkauksen nettikasinon, ja se on kansainvälisesti tunnettu brändi. Käytännössä Paf ei kuitenkaan tavoita manner-Suomen pelaajaa aktiivisella markkinoinnilla, kuten sen toimitusjohtaja on todennut, joten sen pelivalikoima jää pelaajan löydettäväksi.
Paf on se vaihtoehto, joka pelaajalle jää, jos hän haluaa laajemman pelivalikoiman kuin Veikkaus ja pysyä samalla lisensoidun järjestelmän piirissä. Sen voitot ovat verovapaita, koska Ahvenanmaa on ETA-aluetta. Sen markkinointi Suomessa on kuitenkin käytännössä olematonta, joten sen löytäminen vaatii pelaajalta aktiivisuutta.
Nopeampi, Casumo, Wildz: maltalaiset lisenssit
Nopeampi, Casumo ja Wildz ovat kolme brändiä, joita yhdistää maltalainen lisenssi. Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta — sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, joka on rekisteröity Maltalle osoitteeseen The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteeseen Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Wildzin MGA-lupa on B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018.
Nämä kolme brändiä toimivat Maltan pelivalvojan (MGA) alaisuudessa, mikä tarkoittaa, että ne kuuluvat ETA-alueeseen ja niiden voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle. Käytännössä tämä on pelaajalle merkittävä etu, koska se poistaa yhden keskeisen riskin offshore-pelaamisesta. Samalla nämä brändit eivät tarjoa suomalaista kuluttajansuojaa, eikä Maltan pelivalvoja tarjoa riidanratkaisukanavaa suomalaiselle pelaajalle.
Näiden brändien yhteinen piirre on se, että ne ovat kansainvälisiä, monen maan markkinoilla toimivia yhtiöitä, joiden suomalainen toiminta on pieni osa kokonaisliiketoimintaa. Tämä tarkoittaa, että suomalaisen pelaajan ongelmatilanteessa brändin asiakaspalvelu on yleensä englanninkielinen, ja mahdolliset riidat ratkaistaan Maltan oikeudessa. Tämä ei ole pelaajalle mahdoton tilanne, mutta se on eri tasolla kuin Veikkauksen suomenkielinen asiakaspalvelu ja suomalainen kuluttajansuoja.
Betsafe ja NordicBet: Poliisihallituksen kieltolistalla
Betsafe ja NordicBet ovat kaksi BML Group Ltd:n brändiä, joita Poliisihallitus kielsi markkinoimasta Suomessa 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten suomalainen viranomainen puuttuu ulkomaiseen markkinointiin, ja se on samalla yksi harvoista tapauksista, joissa Poliisihallitus on käyttänyt uhkasakkoa offshore-brändiä vastaan.
Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle? Betsafen ja NordicBetin markkinointi Suomessa on laitonta, mutta niiden pelaaminen ei ole laitonta pelaajalle. Pelaaja voi edelleen avata tilin ja pelata, jos hän löytää brändin esimerkiksi kansainvälisen kumppanisivuston kautta. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kielto on kohdistettu markkinointiin, ei pelaamiseen, ja se on linjassa sen periaatteen kanssa, että Suomessa ei rangaista pelaajaa vaan brändiä.
Betsafen ja NordicBetin yhteys BML Group Ltd:hen on tärkeä, koska se kertoo brändien taustarakenteesta. BML Group Ltd on kansainvälinen yhtiö, joka operoi useita brändejä, ja se on valinnut pysyä Maltan lisenssillä sen sijaan, että hakisi Suomen lisenssiä. Tämä on strateginen valinta, joka perustuu todennäköisesti siihen, että Suomen markkina on pieni ja lisenssimaksut sekä veroaste korkeat. Uusi Rahapelilaki nostaa rahapeliveron 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027, mikä tekee Suomen markkinasta entistä vähemmän houkuttelevan kansainvälisille brändeille.
Lataamo, Ninja Casino, Epicbet: virolaiset lisenssit
Lataamo, Ninja Casino ja Epicbet ovat kolme brändiä, joita yhdistää virolainen lisenssi. Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikoodi 16427120), jonka kotipaikka on Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on myös merkitty EMTA:n listaan; sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä.
Nämä brändit toimivat Viron rahapelijärjestelmän alaisuudessa, mikä tarkoittaa, että ne kuuluvat teknisesti ETA-alueeseen. Viron rahapelivalvonta on kuitenkin eri tasolla kuin Maltan, ja sen kuluttajansuoja ei vastaa suomalaista tasoa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan näkökulmasta virolainen lisenssi on lähempänä maltalaista kuin curacaolaista, mutta se ei ole sama asia kuin suomalainen tai edes ruotsalainen lisenssi.
Näiden brändien yhteinen piirre on se, että ne ovat suhteellisen uusia pohjoismaisilla markkinoilla, ja ne ovat keskittyneet erityisesti Suomeen ja muihin Pohjoismaihin. Tämä näkyy siinä, että niiden sivustot ovat usein saatavilla suomeksi, ja niiden markkinointi on kohdistettu suomalaisille pelaajille. Tämä on yksi syy siihen, miksi ne ovat nousseet esiin ”10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -haun tuloksissa: ne tarjoavat juuri sitä, mitä hakusana hakee.
Usein kysyttyä
Onko 10 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta laillista Suomessa?
Manner-Suomessa vain Veikkaus Oy saa nykyisin tarjota rahapelejä, eikä se saa tarjota bonuksia. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, mutta tervetulobonukset jäävät kielletyiksi. Offshore-brändien tarjoamat ”ilmainen peliraha” -tarjoukset ovat laittomia markkinoinnin osalta, mutta pelaaminen ei ole pelaajalle rikos.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa?
Nykyisin ainoastaan Veikkaus Oy, joka on valtion omistama yhtiö. Sen yksinoikeus perustuu Arpajaislakiin 1047/2001 ja sitä valvoo Poliisihallitus. Lisensoidut brändit pääsevät markkinoille 1. heinäkuuta 2027 alkaen, jolloin uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa, ja luvat myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Laki avaa Suomen rahpelimarkkinan lisensoiduille operaattoreille, joiden on haettava lupa Poliisihallitukselta. Käsittelymaksu on 29 000 euroa ja luvat myönnetään viideksi vuodeksi. Veikkaus saa jatkaa monopolitoimintaansa lottojen, raaputusarpajaisten, fyysisten peliautomaattien ja Helsinki Casinon osalta. Lisensoidut brändit saavat tarjota vain vakiintuneen asiakassuhteen bonuksia.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaolle lisensoidun brändin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa eikä tappioita voi vähentää. Maltalle ja Viroon lisensoidut brändit kuuluvat ETA-alueeseen.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksublokki on vuoden 2023 alusta lähtien voimassa ollut järjestelmä, jossa suomalaiset pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen listalla oleville offshore-operaattoreille. Se on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin. Esto ei estä pelaamista, koska pelaaja voi kiertää sen kryptovaluutoilla tai e-walleteilla.
Tuotettu ”Kasino Minimi Info” -tiimin toimesta.
