Kasino ilman rekisteröitymistä kokemuksia Suomessa: mitä Veikkaus, Paf ja uusi rahapelilaki 2026 tarkoittavat pelaajalle

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 verrattuna Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisiin lähteisiin.

Suomalainen hakee hakusanoilla ”kasino ilman rekisteröitymistä kokemuksia” yleensä yhtä asiaa: löytyykö rekisteröitymisvapaata kasinoa laillisesti, ja jos löytyy, mitä se maksaa pelaajalle. Lyhyt vastaus: manner-Suomessa ei ole yhtäkään sellaista. Veikkaus pitää yksinoikeuden, joka ei poistu ennen heinäkuuta 2027, ja Paf toimii Ahvenanmaan omalla järjestelmällä. Kaikki muu markkinoilla näkyvä on ulkomaisia brändejä, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Tämä artikkeli käy läpi sen, mitä nämä kymmenen nimeä tarkoittavat käytännössä – tappiorajat, tunnistautumisen, verot, maksublokin ja tulevan lain – ja sen, mitä pelaaja menettää valitessaan rekisteröitymisvapaan offshore-sivuston.

Vastuullinen pelaaminen: tappiorajat, tunnistautuminen ja itsesulku

Rekisteröitymisvapauden hinta suomalaiselle pelaajalle näkyy siinä, mitä häneltä puuttuu, kun hän pelaa muualla kuin Veikkauksella tai Ahvenanmaan järjestelmässä. Veikkaus asettaa pelaajalleen tappiorajat itse, ja nämä rajat ovat ainoat, joita suomalainen peliviranomainen tällä hetkellä valvoo. Nopearytmisissä peleissä, joihin kuuluvat kolikko- ja pöytäpelit sekä livekasino, päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Nämä ovat pelaajalle pakollisia eikä niistä voi poiketa nostamalla panosta tai vaihtamalla peliä. Ikäkohtaiset vuosikatot astuvat tämän päälle: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Raja on pelaajakohtainen, ei brändikohtainen, ja Veikkaus valvoo sitä tunnistautuneen tilin kautta.

Tunnistautuminen tarkoittaa käytännössä pankkitunnuksia, joko suoraan tai maksupalvelun kautta. Se on pakollista Veikkauksella ja se on käytäntö, joka sulkee pois rekisteröitymisvapauden muodon. Pafilla tunnistautuminen on yhtä lailla pakollista, koska Ahvenanmaan lisenssi edellyttää pelaajan tunnistamista arpajaislain tarkoittamalla tavalla. Kun pelaaja istuu näiden kahden tuottavan järjestelmän ulkopuolella, hän pelaa brändin omilla säännöillä. Talletuskattoa, tappiorajaa tai aikarajaa ei valvo kukaan muu kuin brändi itse. Käytännössä offshore-sivustot tarjoavat ”vastuullisen pelaamisen” työkaluja, mutta niitä ei sido mikään ulkopuolinen valvonta eikä niiden toimivuutta tarkasta kukaan.

Itsesulkujärjestelmä on Suomessa vielä keskeneräinen. Nykyistä yhtenäistä rekisteriä eri operaattoreiden yli ei ole, ja Veikkauksen oma Esto-palvelu kattaa vain Veikkauksen pelit. Uusi rahapelilaki 10/2026 tuo mukanaan yhtenäisen estorekisterin, mutta se astuu voimaan vasta 1.7.2027 eikä kata lainkaan niitä ulkomaisia brändejä, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Toisin sanoen, vaikka pelaaja sulkisi itsensä jokaiselta suomalaiselta operaattorilta, hän pääsee pelaamaan samana iltana offshore-sivustolle, joka ei näe sulkua. Tämä on järjestelmän rako, joka pysyy auki koko siirtymäkauden.

Peluuri on valtakunnallinen peliongelmiin erikoistunut neuvontapuhelin ja verkkoapu, ja se on pelaajan ainoa kotimainen tuki riippumatta siitä, millä brändillä pelaa. Apu on maksutonta, luottamuksellista ja suomenkielistä.

Pelin rytmillä on väliä myös siinä, miten tappioraja syö kassan. Nopea peli syö 500 euron päiväkaton loppuun lyhyessä ajassa, hitaampi pöytäpeli antaa enemmän tilaa harkinnalle. Tappioraja on sama luku molemmissa, mutta sen kokeminen on eri: kolikkopelissä raja tulee vastaan parissa tunnissa, blackjack-illassa se ei välttämättä tule lainkaan. Tämä on yksi syy sille, miksi ”nopea” ja ”rajoitettu” eivät ole sama asia – raja on katto, mutta sen saavuttamisen nopeus riippuu pelistä. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että Veikkauksen tappioraja suojaa eniten siellä, missä rahaa kuluu eniten, ja suojaa vähiten siellä, missä kulutus on muutenkin hidasta.

Kun puhutaan Veikkauksen 2 000 euron kuukausikatosta, se on luku, jota harva suomalainen pelaaja kohtaa arkisesti, mutta sen olemassaolo muuttaa pelikäyttäytymistä jo ennen kuin raja tulee vastaan. Pelitili seuraa kulutusta reaaliajassa, ja kun kuukausikatto lähestyy, Veikkaus ohjaa pelaajaa kohti rajojen tarkistamista. Tämä on järjestelmä, joka offshore-sivustolta puuttuu kokonaan. Siellä pelaaja asettaa itse rajat – tai ei aseta.

Lohkoketju ja anonymiteetti: mitä rekisteröitymisvapaa oikeastaan tarkoittaa

Rekisteröitymisvapaa nettikasino tarkoittaa teknisesti sitä, että pelaaja ei luo tiliä eikä anna henkilötietoja ennen pelaamista. Sen sijaan tunnistautuminen tapahtuu maksuvälineen kautta: talletus tulee pankkitililtä tai nettilompakosta, ja maksun yhteydessä välittyvät tiedot riittävät brändille pelaajan tunnistamiseen. Käytännössä siis pelaaja antaa tiedot, mutta ei ”rekisteröidy” erilliseen käyttäjätiliin. Tämä on markkinointitermi, ja sen pitäminen merkityksellisenä vaatii, että pelaaja tietää, mitä tietoja maksu hänestä paljastaa.

Lohkoketjuteknologiaan perustuvat kasinot ovat tämän kehityksen ääripää. Siellä tunnistautuminen tapahtuu kryptovaluutan lompakko-osoitteella, ja pelaajan ”identiteetti” on pseudonymi – merkkijono, joka ei suoraan kerro henkilöllisyyttä mutta jonka jokainen transaktio on julkisesti jäljitettävissä. Anonymiteetti on tässä kontekstissa suhteellinen käsite: se suojaa brändiä näkemästä pelaajan nimeä, mutta ei suojaa ulkopuolista tarkkailijaa näkemästä lompakon tapahtumahistoriaa. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, että ”täysin anonyymi” on markkinointilupaus, jonka tekninen totuus on toinen.

Suomen lainsäädäntö ei tunne ”rekisteröitymisvapautta” erillisenä kategoriana. Veikkaus vaatii aina tunnistautumisen, Paf vaatii aina tunnistautumisen, ja uusi rahapelilaki säilyttää tunnistautumisvelvoitteen myös 1.7.2027 jälkeen lisensoiduilla toimijoilla. Kun pelaaja pelaa brändillä, joka ei vaadi tunnistautumista, hän pelaa brändillä, joka ei toimi Suomen oikeusjärjestelmän alaisuudessa. Tämä on se tosiasia, joka tekee ”rekisteröitymisvapaudesta” oikeudellisen, ei teknisen kysymyksen.

Miten tämä näkyy arjessa: pelaaja avaa sivuston, syöttää sähköpostin tai vain painaa ”pelaa”, tekee talletuksen pankkitunnuksilla tai nettilompakolla, ja aloittaa. Koko ketju kestää minuutteja. Veikkauksella sama pelaaja joutuu tunnistautumaan pankkitunnuksilla erikseen, vahvistamaan henkilöllisyytensä ja hyväksymään tappiorajat ennen ensimmäistäkään pyöräytystä. Tämä ero on se, jonka markkinointi myy: vähemmän kitkaa, enemmän nopeutta. Mitä se maksaa, on eri kysymys.

Lohkoketjupohjaisten kasinoiden tekninen rakenne on kiinnostava myös siksi, että se tekee tietynlaisen läpinäkyvyyden mahdolliseksi. ”Provably fair” -algoritmit, joita jotkin kryptokasinot käyttävät, antavat pelaajalle mahdollisuuden tarkistaa jokaisen pelikierroksen satunnaisuuden jälkikäteen. Tämä ei ole sama asia kuin reiluuden valvonta, mutta se on askel siihen suuntaan. Valtaosa perinteisistä online-kasinoista ei tarjoa tätä, ja ne jotka tarjoavat, toimivat yleensä muiden kuin ETA-alueen lisenssien alla. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että tekninen ”oikeudenmukaisuus” on mahdollista nähdä, mutta juridinen oikeudenmukaisuus – mahdollisuus valittaa, saada rahansa takaisin, saada tukea – on toinen asia.

Kryptovaluutan käyttö tuo mukanaan myös verokysymyksen, joka on erillään pelivoiton verotuksesta. Jos pelaaja vaihtaa euroja bitcoineiksi, ostaa kryptolla ja nostaa kryptona, hänellä on useita verotapahtumia: kryptovaluutan myynti ja osto on verotettavaa, ja pelivoitto on sen päälle joko verovapaa tai veronalainen riippuen operaattorin lisenssistä. Tämä on kerros, jota perinteinen nettikasino ei tuo, ja se on yksi syy sille, miksi ”kryptokasino” ei ole yksinkertaisempi vaihtoehto vaan monimutkaisempi.

Suomen kymmenen nimeä: Veikkaus, Paf ja kahdeksan offshore-brändiä

Suomalaiselle pelaajalle näkyvä kenttä on tänään kaksijakoinen. Kaksi nimeä on laillisesti toiminnassa: Veikkaus manner-Suomessa ja Paf Ahvenanmaalla. Kahdeksan muuta nimeä on brändejä, joita suomalaiset kohtaavat verkossa ja joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Tämä jako on se, jonka tämä artikkeli tekee selväksi, ja se jako määrää, mitä kustakin nimestä voi sanoa.

Veikkaus – ainoa laillinen operaattori manner-Suomessa

Veikkaus Oy on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, jonka yksinoikeus rahapeleihin manner-Suomessa perustuu arpajaislakiin 1047/2001. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus saa tarjota rahapelejä ja että kukaan muu ei saa tarjota niitä laillisesti. Yksinoikeus päättyy 1.7.2027, jolloin uusi rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan.

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Pelivalikoima on laaja mutta ei kansainvälisten brändien tasolla, ja tämä on yksi syy sille, miksi osa suomalaisista pelaajista hakeutuu muualle. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025. Yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Nämä luvut kertovat, että kyse on taloudellisesti merkittävästä toimijasta, jonka asema perustuu lainsäädäntöön eikä markkinakilpailuun.

Veikkauksen vahvuus suomalaiselle pelaajalle on se, että kaikki on lain puitteissa: voitot ovat verovapaita, tappiorajat ovat voimassa, tunnistautuminen on suomalaista pankkitunnistautumista, ja mahdolliset kiistat käsitellään suomalaisessa oikeusjärjestelmässä. Heikkous on se, ettei tarjonta ole kansainvälistä, bonuksia ei saa eikä kierrätysvapaita etuja ole tarjolla. Uusi rahapelilaki kuitenkin sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen 1.7.2027 alkaen, mikä muuttaa tilannetta.

Veikkaus ei tule olemaan se brändi, joka tarjoaa ”kasino ilman rekisteröitymistä kokemuksia” -hakijalle rekisteröitymisvapautta. Se tarjoaa jotain muuta: laillisuuden, verovapauden ja suomalaisen valvonnan.

Paf – Ahvenanmaan oma järjestelmä

Paf on Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, jonka pelilisenssin on myöntänyt Ahvenanmaan maakuntahallitus. Paf toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, Mariehamn, ja yhdistys perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Pafin lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.

Paf ei ole manner-Suomen arpajaislain alainen, koska Ahvenanmaalla on oma lainsäädäntövalta peliasioissa. Tämä tekee Pafin asemasta erityisen: se ei kilpaile Veikkauksen kanssa, se toimii rinnakkain. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.

Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Tämä tarkoittaa, että Paf ei ole pelkästään paikallinen toimija vaan monikansallinen, vaikka sen juuret ovat syvällä Ahvenanmaalla. Suomalaiselle pelaajalle Paf näkyy useimmiten risteilyillä ja verkossa, ja se tarjoaa laillisen vaihtoehdon niille, jotka haluavat pelata muuallakin kuin Veikkauksella.

Paf ei tarjoa rekisteröitymisvapautta. Se vaatii tunnistautumisen, kuten Veikkaus.

ComeOn – Maltalla lisensoitu, ei Suomessa

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on St Julians, Malta. ComeOn toimii Maltan pelivalvojan myöntämällä lisenssillä, ei suomalaisella. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että ComeOn ei ole laillinen nettikasino manner-Suomessa eikä sen voitot ole automaattisesti verovapaita.

ComeOn ei ole saanut Poliisihallitukselta markkinointikieltoa, joten sen tilanne on eri kuin alla olevien brändien. Tämä ei kuitenkaan tarkoita laillisuutta – markkinointikielto on erillinen toimenpide, joka ei kata kaikkia brändejä. ComeOnin kohdalla suomalainen pelaaja pelaa ulkomaisella brändillä, jolla on ETA-lisenssi.

ComeOn tarjoaa rekisteröitymisvapaata pelaamista markkinointimateriaaleissaan, mutta tämä ei muuta sitä tosiasiaa, että se toimii Suomen oikeusjärjestelmän ulkopuolella. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että bonukset, kampanjat ja pelivalikoima ovat laajempia kuin Veikkauksella, mutta verotus ja oikeussuoja ovat eri.

Ninja Casino – Virossa lisensoitu

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat ninjacasino.com, ninjacasino.ee, boostcasino.com ja ninjasports.ee. Viron lisenssi on ETA-alueen lisenssi, joten Ninja Casinon voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle – jos brändi todella toimii Viron lisenssillä eikä muulla tavoin.

Ninja Casino on yksi niistä brändeistä, jotka tunnetaan nopeasta rekisteröitymisestä. Tämä ”nopea” ei kuitenkaan ole sama asia kuin ”rekisteröitymisvapaa” – pelaaja tunnistautuu, mutta nopeammin kuin perinteisellä tilillä. Suomalaiselle pelaajalle tämä ero on markkinointitermi, ei oikeudellinen status.

Ninja Casino ei ole saanut Poliisihallitukselta markkinointikieltoa, joten sen markkinointi Suomessa jatkuu, vaikka se ei ole laillinen nettikasino manner-Suomessa.

Boost Casino – sama yhtiö kuin Ninja Casino

Boost Casino on Ninja Global OÜ:n brändi, ja se toimii samalla Viron lisenssillä kuin Ninja Casino. Tämä tarkoittaa, että kahden brändin takana on sama yhtiö, ja niiden toimintaedellytykset ovat identtiset. Verotus, lisenssi ja oikeudellinen asema ovat samat.

Boost Casino ja Ninja Casino eivät ole saaneet Poliisihallitukselta markkinointikieltoa. Tämä ei tee niistä laillisia, mutta selittää, miksi ne näkyvät suomalaisille pelaajille.

Coolbet – Virossa lisensoitu

Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Coolbet on ETA-alueen lisenssin alainen, joten sen voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

Coolbet ei ole saanut Poliisihallitukselta markkinointikieltoa. Se toimii Suomen markkinoilla ilman suomalaista lisenssiä mutta ETA-lisenssin turvin.

Kanuuna – Virossa lisensoitu

Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic; sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Kanuuna on siis osa laajempaa brändikokonaisuutta, jossa yksi yhtiö hallinnoi useampaa nimeä.

Kanuuna ei ole saanut Poliisihallitukselta markkinointikieltoa. Se toimii ETA-lisenssillä, mikä tekee sen voitoista verovapaita.

Bet365 – Virossa lisensoitu

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyöntibrändeistä, ja sen näkyvyys Suomessa on merkittävä.

Bet365:llä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä se ole saanut Poliisihallitukselta markkinointikieltoa. Bet365:n kohdalla vedonlyönti on suurempi osa tarjontaa kuin perinteinen nettikasino, mikä tekee sen asemasta hieman erilaisen kuin puhtaasti kasinopainotteisten brändien.

Rizk – Maltalla lisensoitu

NordicBet-brändiä ja Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizk Nordic Limited on siis ETA-alueen lisenssin alainen.

Rizk ei ole saanut Poliisihallitukselta markkinointikieltoa. Se toimii MGA-lisenssillä, mikä tekee sen voitoista verovapaita suomalaiselle pelaajalle.

NordicBet – Maltalla lisensoitu, Poliisihallituksen kieltämä

NordicBet on Rizk Nordic Limitedin brändi samoin kuin Rizk, joten sillä on sama Maltan B2C-pelilupa. NordicBet on kuitenkin eri asemassa kuin Rizk, koska Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen seuraamus suomalaisen markkinoinnin laittomuudesta.

NordicBet ei kuitenkaan ole sama yhtiö kuin Rizk Nordic Limited, vaikka ne kuuluvat samaan Betsson-konserniin. Tämä on tärkeä ero: Poliisihallituksen kielto kohdistuu BML Group Ltd:hen, ei Rizk Nordic Limitediin. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että NordicBet-brändiä ei saa markkinoida Suomessa, mutta Rizk-brändiä saa. Pelaaminen NordicBetillä on mahdollista, mutta markkinointi ei ole.

Perusajatus: mitä nämä kymmenen nimeä tarkoittavat suomalaiselle pelaajalle

Alla oleva taulukko kokoaa sen, mitä jokaisesta kymmenestä nimestä seuraa käytännössä: onko brändi manner-Suomessa laillinen, mikä lisenssi sillä on ulkomailla, ja onko Poliisihallitus puuttunut sen toimintaan.

Taulukko kertoo sen, mitä pelaaja usein ohittaa: ”Suomessa toimiva” ei ole sama asia kuin ”Suomessa laillinen”. Kaikki kahdeksan offshore-brändiä ovat suomalaisen pelaajan ulottuvilla, mutta vain yhdellä on suomalainen toimilupa. Tämä jako määrää sen, miten voitot verotetaan, miten riitoja käsitellään ja miten pelaajaa suojataan.

NordicBet on ainoa, johon Poliisihallitus on puuttunut konkreettisesti. Muut seitsemän offshore-brändiä eivät ole saaneet markkinointikieltoa, mikä ei tarkoita laillisuutta vaan sitä, ettei Poliisihallitus ole katsonut aiheelliseksi puuttua niiden markkinointiin. Tämä on valinta, jonka viranomainen tekee resurssiensa puitteissa, ja se ei muuta brändin oikeudellista asemaa suomalaiselle pelaajalle.

Veikkaus ja Paf ovat taulukossa omalla rivillään. Veikkaus on laillinen yksinoikeudella, Paf on laillinen Ahvenanmaan omalla järjestelmällä. Molemmat vaativat tunnistautumisen, eikä kumpikaan tarjoa ”rekisteröitymisvapautta” markkinointitermille.

Lainsäädäntö: arpajaislaki, uusi rahapelilaki ja ETA-verovapaus

Suomen rahapelilainsäädäntö on kahden lain varassa. Arpajaislaki 1047/2001 on voimassa oleva laki, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden manner-Suomessa. Uusi rahapelilaki 10/2026 on hyväksytty eduskunnassa 16.12.2025 ja vahvistettu 16.1.2026, ja se tulee voimaan porrastetusti. Hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1.3.2026, ja itse lisenssiuudistus astuu voimaan 1.7.2027.

Lupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssit ovat viisivuotisia. 29.3.2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä tarkoittaa, että 1.7.2027 jälkeen suomalainen pelikenttä muuttuu radikaalisti: yksinoikeus päättyy, lisensoidut brändit tulevat markkinoille, ja kilpailu alkaa. Tähän asti ainoa laillinen nettikasino manner-Suomessa on Veikkaus.

Verotus on toinen lakiin liittyvä kysymys. Tuloverolain 85 §:n mukaisesti voitot ovat verovapaita, jos ne on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltan ja Viron lisensseillä toimivien brändien voitot ovat verovapaita, mutta esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivien brändien voitot ovat veronalaisia. Tappioita ei voi vähentää veronalaisista pelivoitoista.

Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä koskee brändejä, joita uusi rahapelilaki alkaa verottaa. Veikkaus on tähän asti ollut verovapaa, mutta uusi lainsäädäntö muuttaa tilannetta. Tämä ei vaikuta suoraan pelaajan saamaan voittoon, mutta se vaikuttaa siihen, miten brändit hinnoittelevat tarjontansa.

Poliisihallitus on tällä hetkellä rahapelien valvontaviranomainen. Uusi rahapelilaki perustaa Lupa- ja valvontaviraston, joka aloittaa 1.7.2027. Tämä uusi virasto ottaa Poliisihallitukselta rahapelien valvonnan ja lisenssien myöntämisen. Siirtymävaiheessa Poliisihallitus hoitaa molempia: sekä nykyistä valvontaa että uusien hakemusten käsittelyä.

Toimilupajärjestelmä: mitä 1.7.2027 muuttaa

Uusi rahapelilaki 10/2026 on merkittävä muutos suomalaisessa pelipolitiikassa. Se avaa kolme pelikategoriaa lisensoiduille toimijoille: vedonlyönti, online-kasinopelit ja online-bingo. Hakuaika on alkanut 1.3.2026, ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan.

Lakiuudistuksen keskeiset muutokset pelaajan näkökulmasta:

• Lisensoidut brändit voivat tarjota online-kasinopelejä laillisesti manner-Suomessa 1.7.2027 alkaen.
• Bonukset ja ilmaiskierrokset sallitaan vain vakiintuneessa asiakassuhteessa – tervetuliaisbonusta ei saa antaa.
• Markkinointi on sallittua lisensoiduille brändeille kohtuullisessa määrin.
• Yhtenäinen itsesulkurekisteri kattaa kaikki lisensoidut toimijat.
• Lupa- ja valvontavirasto valvoo toimintaa.

Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Se ei saa enää yksinoikeutta online-kasinopeleihin, mutta se saa tarjota bonuksia ensimmäistä kertaa. Tämä muuttaa Veikkauksen kilpailuasemaa: se ei enää ole ainoa, mutta se on se, joka tuntee suomalaisen pelaajan parhaiten.

Paf jatkaa Ahvenanmaan järjestelmässä. Uusi rahapelilaki ei vaikuta Ahvenanmaan asemaan, koska maakunnalla on oma lainsäädäntövalta peliasioissa. Paf voi hakea myös manner-Suomen lisenssiä, mutta sen nykyinen asema ei ole uhattuna.

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien. Pankit estävät talletuksia Poliisihallituksen listalle merkityille brändeille. Tämä on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen rahapelilakiin. Maksublokki siis päättyy 1.7.2027 käytännössä, vaikka sitä ei erikseen kumota.

Tappiorajat ja pelaamisen rajat: mitä Veikkaus asettaa ja mitä offshore ei

Veikkaus asettaa tappiorajat pelaajalleen automaattisesti tunnistautumisen yhteydessä. Nopearytmisissä peleissä päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat pelaajakohtaisia, eivät brändikohtaisia.

Tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja, joka pelaa sekä Veikkauksella että offshore-brändillä, menettää tappiorajan suojan heti, kun hän siirtyy offshore-sivustolle. Offshore-brändillä pelaaja asettaa itse rajat – tai ei aseta. Tämä on keskeinen ero suomalaisen ja ulkomaisen brändin välillä.

Tappiorajojen todellinen merkitys näkyy laskelmassa. Oletetaan, että pelaajalla on 2 000 euron kuukausikatto ja hän pelaa kolikkopelejä, joissa kierros maksaa 0,20 euroa. 2 000 euroa tarkoittaa 10 000 kierrosta kuukaudessa. Jos pelaaja pelaa tunnissa keskimäärin 600 kierrosta, koko kuukausikatto tulee vastaan noin 17 tunnissa. Käytännössä tämä on reilu viikko päivittäistä pelaamista, mutta se on silti raja. Vertailun vuoksi: sama pelaaja ilman tappiorajaa voi hävitä saman summan yhdessä illassa offshore-sivustolla, jossa kukaan ei seuraa kulutusta.

Tappiorajoilla on myös toinen puoli. Ne suojaavat pelaajaa, mutta ne eivät estä peliongelman syntymistä – ne ainoastaan rajoittavat taloudellista vahinkoa. Pelaaja, joka pelaa ongelmallisesti, pelaa silti. Tappiorajat ovat työkalu, eivät ratkaisu.

Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssin puitteissa. Pafin tarkkoja rajoja ei tässä käsitellä, koska Pafin toiminta on rajattu Ahvenanmaan järjestelmään eikä se koske manner-Suomen pelaajaa samalla tavalla kuin Veikkaus.

ETA-verovapaus: mikä on verovapaata ja mikä ei

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat ETA-alueen pelivoitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltan ja Viron lisensseillä toimivien brändien voitot ovat verovapaita, koska molemmat ovat ETA-maita. ETA-alueen ulkopuolelta – esimerkiksi Curaçaosta – saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

Tämä jako on keskeinen suomalaiselle pelaajalle. Kun pelaaja valitsee offshore-brändiä, hänen pitää tietää, missä brändi on lisensoitu. Malta ja Viro tuottavat verovapaita voittoja, muut eivät. Tämä tieto ei ole aina helposti saatavilla, ja brändit eivät aina kerro sitä selkeästi.

Verovapaus ei kuitenkaan ole sama asia kuin laillisuus. Veikkaus on laillinen manner-Suomessa ja sen voitot ovat verovapaita. Maltalla lisensoitu brändi ei ole laillinen manner-Suomessa, mutta sen voitot ovat verovapaita ETA-lainsäädännön ansiosta. Nämä ovat kaksi eri asiaa, ja pelaajan kannattaa ymmärtää ero.

Käytännön pelaaminen: rekisteröityminen, talletus, tunnistautuminen

Veikkaus vaatii pelaajalta pankkitunnistautumisen, joka tapahtuu joko suoraan tai maksupalvelun kautta. Tämä on yksinkertainen prosessi, joka kestää muutaman minuutin. Pelaajan henkilöllisyys vahvistetaan, tappiorajat asetetaan automaattisesti ja pelitili avautuu. Tämän jälkeen pelaaminen onnistuu.

Paf vaatii saman tunnistautumisen Ahvenanmaan lisenssinsäädösten mukaisesti. Paf ei tarjoa ”rekisteröitymisvapautta” – pelaaja tunnistautuu aina.

Offshore-brändit tarjoavat erilaisia malleja. Perinteinen malli on rekisteröityminen käyttäjätilillä, jossa pelaaja antaa sähköpostin, salasanan ja henkilötiedot. Toinen malli on ”Pay N Play” -tyyppinen ratkaisu, jossa pelaaja tunnistautuu pankkitunnuksilla ilman erillistä tiliä. Kolmas malli on kryptovaluuttaan perustuva tunnistautuminen, jossa pelaajan ”identiteetti” on lompakko-osoite.

Pay N Play -mallin yleistyminen on se, mikä on tuonut ”rekisteröitymisvapaus”-termin suomalaiseen keskusteluun. Teknisesti pelaaja tunnistautuu, mutta erillistä tiliä ei luoda. Tämä on markkinointitermi eikä oikeudellinen status. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa, että ”rekisteröitymisvapaus” ei tarkoita ”ilman tunnistautumista” – se tarkoittaa ”ilman erillistä tiliä”.

Markkinointikielto: mitä Poliisihallitus tekee ja mitä ei

Poliisihallitus valvoo arpajaislain 14 b §:n markkinointikieltoa. Tämä kielto tarkoittaa, että muut kuin Veikkaus eivät saa markkinoida rahapelejä manner-Suomessa. Markkinointi on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b), ja Poliisihallitus voi kieltää sitä uhkasakon uhalla.

NordicBet on saanut tällaisen kiellon 7.4.2023, ja kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko. Kielto tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen seuraamus, joka näkyy pelaajalle käytännössä siten, että NordicBet ei mainosta Suomessa, eikä sen markkinointi ole suunnattu suomalaisille.

Muut offshore-brändit eivät ole saaneet Poliisihallitukselta markkinointikieltoa. Tämä ei tarkoita, että niiden markkinointi olisi laillista – kielto on yleinen säännös, ja Poliisihallitus valitsee, mihin brändeihin se puuttuu. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suurin osa offshore-brändeistä mainostaa suomalaisille pelaajille, vaikka markkinointi on lainvastaista.

1.7.2027 tilanne muuttuu, kun lisensoidut brändit saavat markkinoida kohtuullisessa määrin ja vain vakiintuneille asiakkaille. Tervetulobonusta ei saa antaa, ja markkinointi on muutenkin säänneltyä.

Maksuliikenteen esto: maksublokki ja sen tehottomuus

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien. Pankit estävät talletuksia Poliisihallituksen listalle merkityille brändeille. Tämä on ollut viranomaisten keino rajoittaa offshore-pelaamista.

Maksublokki on arvioitu tehottomaksi, koska pelaajat kiertävät sitä helposti: käyttämällä ulkomaisia pankkitilejä, nettilompakoita tai kryptovaluuttoja. Tämän vuoksi maksublokkia ei ole sisällytetty uuteen rahapelilakiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 1.7.2027 jälkeen maksublokki ei ole enää voimassa olevan lainsäädännön keine, vaikka sitä ei erikseen kumota.

Maksublokin olemassaolo on pelaajalle näkymätön asia, jos hänellä on suomalainen pankkitili ja hän pelaa suomalaisella brändillä. Jos hän kuitenkin yrittää tallettaa offshore-brändille, pankki estää siirron ja ilmoittaa siitä. Tämä on yksi konkreettinen ero suomalaisen ja ulkomaisen brändin välillä.

Usein kysyttyä

Onko ”kasino ilman rekisteröitymistä kokemuksia” laillista Suomessa?

Ei, ei manner-Suomessa. Ainoa laillinen nettikasino on Veikkaus, joka vaatii tunnistautumisen. Ahvenanmaalla Paf toimii omalla järjestelmällään, mutta sen tarjonta on rajattu. Kaikki muut brändit, joita suomalaiset kohtaavat, ovat ulkomaisia eikä niillä ole suomalaista toimilupaa. Markkinointitermi ”rekisteröitymisvapaa” ei muuta tätä oikeudellista asemaa.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, arpajaislain 1047/2001 yksinoikeudella. Tämä yksinoikeus päättyy 1.7.2027, jolloin uusi rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan. Lisenssiä ovat hakeneet 25 yhtiötä 29.3.2026 mennessä, ja lisenssimaksu on 29 000 euroa viideksi vuodeksi.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi rahapelilaki avaa online-kasinopelit, vedonlyönnin ja online-bingon lisensoiduille toimijoille. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Lisensoidut brändit saavat tarjota bonuksia vain vakiintuneille asiakkaille, ja markkinointi on säänneltyä. Lupa- ja valvontavirasto perustetaan valvomaan toimintaa, ja yhtenäinen itsesulkurekisteri kattaa kaikki lisensoidut toimijat.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Veikkauksen voitot ovat verovapaita. Maltalla ja Virossa lisensoitujen brändien voitot ovat verovapaita, koska nämä maat ovat ETA-alueella. ETA-alueen ulkopuolelta, esimerkiksi Curaçaosta, saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappioiden vähentämisoikeutta.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on Poliisihallituksen ylläpitämä järjestelmä, jossa pankit estävät talletukset listatuille offshore-brändeille. Se on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien, mutta sitä ei ole sisällytetty uuteen rahapelilakiin tehottomana todettuna. Pelaajat kiertävät sitä ulkomaisilla tileillä, nettilompakoilla ja kryptovaluutoilla. Käytännössä maksublokki päättyy 1.7.2027, vaikka sitä ei erikseen kumota.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa pelaajalleen tappiorajat automaattisesti. Nopearytmisissä peleissä, joihin kuuluvat kolikkopelit, pöytäpelit ja livekasino, päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat pelaajakohtaisia, ja niitä valvoo Veikkaus tunnistautuneen tilin kautta.

Julkaissut ”Kasino Minimi Info” -toimitus.