Kolikkopelit casino pelit Suomessa — kuka niitä saa tarjota, mitä ne maksavat ja mitä tulee 1. heinäkuuta 2027
Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 Suomen Poliisihallituksen, Verohallinnon ja arpajaislain 1047/2001 voimassa olevan sanamuodon perusteella.

Kolikkopelit casino pelit eivät ole yksi markkina vaan kolme erillistä kenttää, joilla kullakin on oma laillinen asemansa, omat operaattorinsa ja omat hintansa pelaajalle. Suomessa Manner-Suomen osalta vain yksi taho saa nykyään tarjota nettikasinopelejä, ja se on valtionyhtiö Veikkaus. Ahvenanmaalla toimii oma järjestelmänsä, jossa Pafilla on maakuntahallituksen myöntämä pelilisenssi. Kaikki muut suomalaisten pelaajien kohtaamat kasinot — Wildz, Mr Green, Buusti, LeoVegas, Boost Casino, Bet365, Lataamo, Kanuuna — toimivat ilman suomalaista toimilupaa ja ulkomaisen lisenssin varassa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, ja siihen asti tilanne säilyy nykyisenkaltaisena. Tämä sivu käy läpi kunkin operaattorin ehdot, kunkin peliluvan taustan ja sen, mitä tappiorajoja, verotusta sekä tunnistautumista pelaaminen tosiasiassa merkitsee.
Sisällysluettelo
- Kolikkopelit casino pelit — operaattorit ja niiden asema Suomessa
- Kolikkopelit casino pelit — miten ne toimivat
- Kolikkopelit casino pelit — toimilupajärjestelmä ja oikeustila
- Kolikkopelit casino pelit — vastuullinen pelaaminen
- Kolikkopelit casino pelit — bonukset ja ilmaiskierrokset
- Kolikkopelit casino pelit — pelivalikoima ja tuottajat
- Usein kysytyt kysymykset
Kolikkopelit casino pelit — operaattorit ja niiden asema Suomessa
Kolikkopelit casino pelit löytyvät Suomesta kolmen selvästi erilaisen tason kautta. Lainsäädäntö, valvonta ja pelaajan oikeudet vaihtelevat sen mukaan, onko kyseessä valtionyhtiö, ahvenanmaalainen julkisoikeudellinen yhdistys vai ETA-alueen ulkopuolella rekisteröity ulkomainen operaattori.

| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen rahapelimonopoli | — (yksinoikeus arpajaislain 1047/2001 nojalla) | Ei kieltoa |
| Paf | Ahvenanmaan oma lisenssi | Ålands landskapsregering | Ei kieltoa |
| Wildz | Offshore, ei suomalaista lupaa | Malta (MGA/B2C/599/2018) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
| Mr Green | Offshore, ei suomalaista lupaa | Malta (Mr Green Limited, C43260) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
| Buusti Kasino | Offshore, ei suomalaista lupaa | Viro (Play Well Media Limited, 65705366) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
| LeoVegas | Offshore, ei suomalaista lupaa | Malta (LeoVegas Gaming p.l.c., C 59314) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
| Boost Casino | Offshore, ei suomalaista lupaa | Viro (Ninja Global OÜ) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
| Bet365 | Offshore, ei suomalaista lupaa | Viro (Hillside New Media Malta PLC EMTA-listalla) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
| Lataamo | Offshore, ei suomalaista lupaa | Viro (Vana Lauri OÜ, 16427120) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
| Kanuuna | Offshore, ei suomalaista lupaa | Viro (Blixx Gaming Limited EMTA-listalla) | Ei mainintaa tässä aineistossa |
Taulukon jako kertoo saman asian, jonka laki sanoo: vain Veikkaus ja Paf ovat suomalaisen lainsäätäjän tunnustamia operaattoreita omilla toimialueillaan. Kaikki muut brändit ovat ulkomaisia toimijoita, jotka Finnpelaaja voi kohdata mutta joiden markkinointi Suomessa on lähtökohtaisesti kiellettyä. Poliisihallituksella on oikeus kieltää markkinointi uhkasakon tehostamana, kuten 7.4.2023 BML Group Ltd:lle annettu kielto osoittaa.
Veikkaus — ainoa laillinen nettikasino Manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka harjoittaa rahapelitoimintaa arpajaislain 1047/2001 nojalla. Veikkauksella on yksinoikeus tarjota Manner-Suomessa rahapelejä, joihin luetaan muun muassa arvontapelit, vedonlyönti ja kasinopelit. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen nettikasino on tällä hetkellä ainoa paikka, jossa suomalainen pelaaja voi pelata kolikkopelejä, pöytäpelejä ja pokeria laillisesti kotimaisen valvonnan alla. Veikkauksen valvonnasta vastaa Poliisihallitus, ja sen toiminta perustuu lakiin eikä erilliseen toimilupapäätökseen.
Veikkauksen pelivalikoimaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit ja pokeri sekä erillinen livekasino-osio. Nämä ovat niitä tuotteita, joihin Rahapelilaki 10/2026 tuo muutoksen: online-kasinopelit ja online-bingo avataan lisensoiduille toimijoille 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta Veikkaus pitää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon.
Veikkauksen vahvuus on sen laillinen asema ja suomalaisille pelaajille tutut tunnistautumismekanismit. Pelaajan on tunnistauduttava vahvasti ennen pelaamisen aloittamista, ja vahva tunnistautuminen toimii myös porttina Veikkauksen omiin tappiorajoihin. Veikkaus asettaa nopeatempoisille peleille 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen tappiorajan. Rajoja ei ohiteta bonuksilla eikä kampanjoilla. Haittapuoli on palautusprosentti: Peluurin mukaan Suomen kioskien ja huoltoasemien raha-automaattien palautusprosentti on hieman yli 90 prosenttia, ja kasinoiden kolikkopeleissä noin 95 prosenttia. Käytännössä viisi prosenttiyksikköä jää taloon jokaisesta panostetusta eurosta, ja Veikkauksen valikoimassa olevat pelit noudattavat tätä jakoa.
Veikkaus on ainoa operaattori, jolle suomalainen pelaaja voi nykylainsäädännön mukaan siirtää rahaa ilman maksublokin uhkaa. Tämä yksinoikeus on samalla sen rajoitus: valikoima on kotimainen, eikä se kata kansainvälisten pelivalmistajien koko kirjoa samalla tavalla kuin ETA-alueen lisensoidut kilpailijat tulevat 1. heinäkuuta 2027 tarjoamaan.
Paf — Ahvenanmaan oma lisenssi
Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen (Ålands landskapsregering) myöntämällä pelilisenssillä. Paf on rakenteeltaan julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, eikä se ole Manner-Suomen arpajaislain alainen. Tämä johtuu siitä, että Ahvenanmaalla on oma itsehallintonsa, ja arpajaislainsäädäntö ei ulotu maakuntaan samalla tavalla kuin manner-Suomeen. Paf tarjoaa sekä kasinopelejä että vedonlyöntiä Ahvenanmaan lisenssillä, ja sen toimintaa valvoo maakuntahallitus.
Käytännön tasolla Paf on suomalaiselle pelaajalle mahdollinen vaihtoehto silloin, kun hän hyväksyy sen, että Pafin pelitili avataan ja sitä ylläpidetään Ahvenanmaan lainsäädännön alaisuudessa. Paf asettaa omat tappiorajansa, mutta tässä aineistossa ei ole tarkkaa Pafin rajaa vahvistettuna. Manner-Suomessa asuvan pelaajan näkökulmasta Pafin asema on rajattu: se on laillinen ja valvottu toimija omalla toimialueellaan, mutta sen ulkopuolella sen toiminta ei tarjoa arpajaislain 1047/2001 suojaa.
Pafin vahvuus on pitkä toimintahistoria ja julkisoikeudellinen rakenne, joka tuo läpinäkyvyyttä. Haittapuoli on maantieteellinen rajaus: Manner-Suomen pelaajalle Paf ei ole arpajaislain tarkoittama kotimainen monopoli, vaikka se on suomalaisen valvonnan piirissä Ahvenanmaalla.
Wildz — Maltan lisenssi ilman suomalaista lupaa
Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildzilla ei ole suomalaista pelilisenssiä, eikä sillä ole Poliisihallituksen myöntämää oikeutta tarjota rahapelejä Manner-Suomessa. Tämä ei tarkoita, että Wildz olisi kielletty sivusto, vaan että se toimii suomalaisen lainsäädännön ulkopuolella, Maltan lisenssin alaisuudessa.
Suomalaiselle pelaajalle Wildz näyttäytyy ETA-alueen lisensoituna toimijana, mikä vaikuttaa verotukseen. Koska Malta on ETA-valtio, Wildzin kautta saadut voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita tuloverolain 85 §:n nojalla, kunhan ne tulevat ETA-alueen säännellyn toiminnan kautta. Käytännön selvitys verovapaudesta on kuitenkin aina pelaajan omalla vastuulla, ja epäselvissä tapauksissa neuvoa kannattaa kysyä Verohallinnolta.
Wildzin heikkous suomalaiselle pelaajalle on se, ettei Poliisihallituksen valvonta ulotu siihen. Mahdolliset riidat ratkaistaan Maltan lainsäädännön ja MGA:n valvonnan puitteissa, mikä tarkoittaa pelaajalle käytännössä rajatumpaa mahdollisuutta vedota kotimaisiin oikeussuojakeinoihin. Lisäksi Wildzin markkinointi Suomessa on lähtökohtaisesti kiellettyä arpajaislain 14 b §:n nojalla, vaikka käytännön valvonta on vaihtelevaa.
Mr Green — Maltan lisenssi ilman suomalaista lupaa
Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, joka on Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), kotipaikka Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Greenillä ei ole suomalaista pelilisenssiä, ja sen toiminta perustuu Maltan myöntämään B2C-luvan kautta tulevaan valvontaan.
Mr Green kuuluu niihin brändeihin, jotka suomalainen pelaaja tunnistaa kansainvälisistä markkinointikampanjoista, vaikka kyseiset kampanjat eivät ole Suomessa sallittuja. Markkinointikieltoa tehostetaan tarvittaessa uhkasakolla, kuten 7.4.2023 BML Group Ltd:lle annettu päätös osoittaa. Mr Green ei ole sama yhtiö kuin BML Group Ltd, mutta se kuuluu samaan riskiluokkaan: ulkomainen toimija, joka ei voi laillisesti markkinoida pelejään suomalaiselle kuluttajalle.
Pelaajan näkökulmasta Mr Green toimii ETA-alueen säänneltynä toimijana, joten voitot ovat tuloverolain 85 §:n mukaisesti verovapaita. Verohallinnon linjaus koskee kuitenkin jokaista yksittäistä voittoa, ja käytännössä pelaajan on itse varmistettava, että kyseinen voitto täyttää lain ehdot. ETA-alueen ulkopuolelta — esimerkiksi Curaçaosta — saadut voitot ovat sen sijaan veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.
Buusti Kasino — Viron lisenssi ilman suomalaista lupaa
Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, jonka Viron majandustegevuse rekisterikoodi on 65705366, ja yhtiön kotimaana on Malta. Viron ja Maltan kaksoisrakenne on tyypillinen eurooppalaisille rahapeliyhtiöille: Viron lisenssi mahdollistaa toiminnan Virossa ja muissa EU-maissa, ja Maltan kotipaikka tuo vero- ja hallinnollisia etuja.
Buusti Kasinolla ei ole suomalaista pelilisenssiä, eikä Poliisihallituksen valvonta ulotu sen toimintaan. Viron lisenssi tarjoaa kuitenkin oman valvontakehikon, jossa Viron vero- ja tullihallinto (EMTA) pitää yllä listaa laillisista rahapelitoimijoista. Käytännön riitatilanteissa suomalaisen pelaajan on käännyttävä Viron tai Maltan viranomaisten puoleen.
ETA-alueen toimijana Buusti Kasinon kautta saadut voitot ovat tuloverolain 85 §:n nojalla lähtökohtaisesti verovapaita, jos toiminta on järjestetty ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Tämä edellyttää, että Buusti Kasinon Viron lisenssi täyttää lain tarkoittamat ehdot, mikä selviää tarvittaessa Verohallinnon tulkinnasta.
LeoVegas — Maltan lisenssi ilman suomalaista lupaa
LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 59314), kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegas on yksi tunnetuimmista pohjoismaisista brändeistä, ja sen pelivalikoima sekä mobiilialusta ovat sen vahvuuksia kansainvälisesti.
LeoVegas ei kuulu BML Group Ltd:n ryhmään, eikä sitä ole mainittu tässä aineistossa Poliisihallituksen kieltolistalla. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että sen markkinointi Suomessa olisi sallittua: arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoinnin Manner-Suomessa, ja LeoVegasin kaltaiset ulkomaiset toimijat eivät kuulu poikkeuksen piiriin. Käytännössä valvonta on kohdistunut erityisesti aktiivisimpiin markkinoijiin, kuten BML Group Ltd:hen.
ETA-alueen toimijana LeoVegasin kautta saadut voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita, jos Maltan lisenssi ja voitonjako täyttävät Tuloverolain 85 §:n ehdot. Tämä on pelaajan kannalta keskeinen ero suhteessa ETA-alueen ulkopuolisiin toimijoihin.
Boost Casino — Viron lisenssi ilman suomalaista lupaa
Boost Casino on Ninja Global OÜ:n operoima brändi, ja yhtiö on merkitty Viron verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön brändejä ovat Ninja Casino, Ninja Casino (Viro), Boost Casino ja Ninja Sports. Boost Casino toimii Viron lisenssillä, joka mahdollistaa sen toiminnan Virossa ja muissa EU-maissa Viron lainsäädännön puitteissa.
Boost Casino ei kuulu tässä aineistossa mainittujen Poliisihallituksen kieltokohteiden joukkoon, mutta sen markkinointi Suomessa on lähtökohtaisesti kiellettyä, kuten kaikkien muidenkin ulkomaisten toimijoiden. Käytännön valvonta riippuu Poliisihallituksen resursseista ja yksittäisen brändin näkyvyydestä Suomessa.
ETA-alueen toimijana Boost Casinon kautta saadut voitot ovat Tuloverolain 85 §:n nojalla lähtökohtaisesti verovapaita, edellyttäen että toiminta on järjestetty Viron lainsäädännön mukaisesti ja että voitot tulevat tällaisesta toiminnasta.
Bet365 — Viron EMTA-listaus ilman suomalaista lupaa
Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Bet365 on kansainvälisesti yksi suurimmista urheiluvedonlyönnin ja kasinopelien brändeistä, ja sen tunnettuus Suomessa on suuri, vaikka yhtiöllä ei ole suomalaista pelilisenssiä.
Bet365:n markkinointi Suomessa on arpajaislain 14 b §:n nojalla kiellettyä, ja Poliisihallitus valvoo tarvittaessa myös näkyvimpiä ulkomaisia toimijoita. Bet365 ei ole tässä aineistossa mainittu Poliisihallituksen kieltokohteena, mutta se on tullut tunnetuksi tapauksista, joissa sen näkyvyyttä suomalaisessa mediassa on rajoitettu.
ETA-alueen toimijana Bet365:n kautta saadut voitot ovat Tuloverolain 85 §:n mukaisesti lähtökohtaisesti verovapaita, kunhan toiminta täyttää lain ehdot. Käytännössä Verohallinnon tulkinta ratkaisee yksittäistapaukset, ja pelaajan on itse varmistettava verovapauden edellytykset.
Lataamo — virolainen operaattori ilman suomalaista lupaa
Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikood 16427120), kotipaikka Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Lataamo on Viron lisenssin alainen toimija, joka tarjoaa pelejä suomalaisille pelaajille mutta ilman suomalaista toimilupaa.
Lataamon tilanne on rakenteellisesti sama kuin muiden Viron lisenssin alla toimivien brändien: se on laillinen Virossa ja EMTA:n listalla, mutta sen markkinointi Suomessa on kiellettyä, eikä Poliisihallituksen valvonta ulotu sen toimintaan. Käytännön pelaajanäkökulmasta tämä tarkoittaa sitä, että mahdolliset ongelmat ratkaistaan Viron lainsäädännön puitteissa.
ETA-alueen toimijana Lataamon kautta saadut voitot ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan lähtökohtaisesti verovapaita, jos toiminta täyttää lain ehdot. Tämä on keskeinen ero suhteessa ETA-alueen ulkopuolisiin toimijoihin.
Kanuuna — Viron EMTA-listaus ilman suomalaista lupaa
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Kanuuna on suomalaisille pelaajille suunnattu brändi, joka toimii Viron lisenssillä.
Kanuunan markkinointi Suomessa on arpajaislain 14 b §:n nojalla kiellettyä, eikä Poliisihallitus valvo sen toimintaa. Käytännön valvonta on Viron ja EMTA:n vastuulla, ja riitatilanteet ratkaistaan Viron lainsäädännön puitteissa. Kanuuna ei ole tässä aineistossa mainittu Poliisihallituksen kieltokohteena, mutta sen asema suomalaiselle pelaajalle on sama kuin muilla Viron lisenssin alla toimivilla brändeillä.
ETA-alueen toimijana Kanuunan kautta saadut voitot ovat Tuloverolain 85 §:n nojalla lähtökohtaisesti verovapaita, jos toiminta täyttää lain ehdot. Tämä on pelaajalle keskeinen ero suhteessa ETA-alueen ulkopuolisiin toimijoihin.
Kolikkopelit casino pelit — miten ne toimivat
Kolikkopelit casino pelit ovat yksi vanhimmista säilyneistä uhkapelimuodoista. Ensimmäinen viisirumpuinen kolikkopeli julkaistiin New Yorkissa vuonna 1891, ja se perustui pokeriin 50 kortilla. Koneen voittoina jaettiin sikareita ja oluttuoppeja, ei rahaa. Vuoden 1913 jälkeen kolikkopelikoneet alkoivat jakaa hedelmäaiheisia palkintoja, kuten kirsikan-, banaanin- ja ananaksenmakuisia karkkeja, mistä Suomessa ja muualla käytetty nimitys hedelmäpeli on peräisin.
Saksalaissyntyinen kehittäjä Charles Fey valmisti vuonna 1894 kolmirumpuisen, käteisvoittoja jakavan Liberty Bell -kolikkopelin San Franciscossa. Sen symbolit hevosenkenkä, timantti, pata, sydän ja kello ovat käytössä hedelmäpeleissä edelleen. Liberty Bellin rakenne — kolme rumpua, viisi symbolia, automaattinen voitonmaksumekanismi — loi perustan, jonka varaan koko nykyinen kolikkopeliteollisuus on rakennettu.
Ensimmäinen videokolikkopeli kehitettiin Las Vegasissa vuonna 1976, ja sitä testattiin Hilton-hotellissa. Fortune Coin Co. kehitti sen Kearny Mesassa Kaliforniassa käyttäen muokattua Sony Trinitron -näyttöä, ja IGT osti teknologian vuonna 1978. Videokolikkopeli oli käännekohta, joka mahdollisti nykyaikaiset teemat, bonuspelit ja progressiiviset jackpotit.
Suomessa hedelmäpelit saapuivat 1960-luvulla, ja ensimmäiset kolikkopelit sijaitsivat Linnanmäen huvipuistossa. Suomessa hedelmäpelien toimintaa valvoi ensin Raha-automaattiyhdistys (RAY) ja myöhemmin Veikkaus. Tämä valvontahistoria on yksi syy siihen, miksi Veikkauksen nykyinen yksinoikeus on rakenteeltaan jatkumo aikaisemmalle lainsäädännölle.
Volatiliteetti ja palautusprosentti
Volatiliteetti kuvaa kolikkopelin pelaamiseen liittyvää riskiä: matalan volatiliteetin kone maksaa pieniä voittoja säännöllisesti, kun suuren volatiliteetin kone maksaa harvemmin mutta suurempia voittoja. Tämä on yksi keskeisimmistä valinnoista, joita pelaaja tekee valitessaan peliä: matalan volatiliteetin peli pitää saldon tasaisena, mutta suuret voitot jäävät pieniksi. Suuren volatiliteetin peli voi viedä koko panoksen nopeasti, mutta yksittäinen osuma voi olla moninkertainen.
Peluurin mukaan Suomen kioskien ja huoltoasemien raha-automaattien palautusprosentti on hieman yli 90 prosenttia, kun kasinoiden kolikkopeleissä palautusprosentti on noin 95 prosenttia. Ero on merkittävä: viisi prosenttiyksikköä tarkoittaa, että tuhannen euron panostuksesta palautuu noin 50 euroa enemmän kasinopeleissä kuin automaateissa. Tämä ero on yksi syy siihen, miksi pelaajat siirtyvät Veikkauksen nettikasinolle.
Pelivalikoiman laajuus
Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Veikkauksen valikoima on kotimainen, ja se kattaa useimpien suurten pelivalmistajien suosituimmat pelit. ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla, joita 1. heinäkuuta 2027 alkaen tulee Suomen markkinoille, valikoima on tyypillisesti laajempi ja kattaa myös pienempiä, erikoistuneita valmistajia.
Pelaajan kannalta valikoiman laajuus on merkityksellinen kahdella tasolla: toisaalta laajempi valikoima tarkoittaa enemmän valinnanvaraa volatiliteetin, teemojen ja bonusrakenteiden suhteen, toisaalta se tarkoittaa myös sitä, että pelaajan on tunnettava yksittäisen pelin palautusprosentti. Kasinopelien noin 95 prosentin palautusprosentti on keskiarvo, ja yksittäiset pelit voivat poiketa siitä merkittävästi.
Kolikkopelit casino pelit — toimilupajärjestelmä ja oikeustila
Suomen rahapelien oikeustila perustuu kahteen eri aikakauteen. Nykyinen tilanne perustuu arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden Manner-Suomen rahapeleihin. Uusi tilanne perustuu Rahapelilaki 10/2026:een, jonka Eduskunta hyväksyi 16. joulukuuta 2025 ja vahvisti 16. tammikuuta 2026, ja joka avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027.

Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä päätös on konkreettinen esimerkki siitä, miten arpajaislain 14 b §:n markkinointikieltoa valvotaan: Poliisihallitus voi kieltää yksittäisen toimijan markkinoinnin uhkasakon tehostamana.
Rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026. Hakemuksia on tullut useita kymmeniä, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa viiden vuoden lisenssille. Syyskuuhun 2026 mennessä yhtään lisenssiä ei ollut vielä myönnetty, joten ensimmäistä lisenssin saanutta brändiä ei voida nimetä. Veikkaus on hakenut myös omaa lisenssiään ja uskoo pysyvänsä markkinajohtajana avautuvilla markkinoilla.
Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo useita muutoksia. Lisensoidut toimijat saavat tarjota vedonlyöntiä, online-kasinopelejä ja online-bingoa. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027, ja se vastaa lisensoinnista ja valvonnasta Poliisihallituksen sijaan. Veikkaus pitää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon, joten Veikkauksen asema ei lopu, vaan muuttuu.
Yksi keskeinen muutos on markkinointi: 1. heinäkuuta 2027 alkaen lisensoidut toimijat saavat markkinoida Suomessa, mutta bonus-säännöt ovat tiukat. Tervetuliaistarjouksia ei sallita, vaan bonukset saavat kohdistua vain olemassa olevaan asiakassuhteeseen, ja niiden on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille pelaajille. Tämä on merkittävä ero nykytilanteeseen, jossa Veikkaus ei tarjoa bonuksia lainkaan ja ulkomaiset toimijat eivät saa markkinoida Suomessa.
Verotus ja Tuloverolaki 85 §
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa. (Tämä määritelmä koskee kaikkia alla mainittuja ETA-alueen toimijoita.)
Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltan, Viron ja muiden ETA-valtioiden lisenssien alaiset toimijat tarjoavat verovapaita voittoja, kunhan toiminta täyttää Tuloverolain ehdot. ETA-alueen ulkopuoliset toimijat sen sijaan velvoittavat pelaajan ilmoittamaan voitot Verohallinnolle ja maksamaan niistä veroa. Tämä on yksi keskeisimmistä eroista suomalaisten pelaajien käyttämissä brändeissä.
Maksuliikenteen esto eli maksublokki
Maksuliikenteen esto (maksublokki) on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille ulkomaisille operaattoreille. Järjestelmä on kuitenkin osoittautunut tehottomaksi, ja uusi Rahapelilaki 10/2026 ei jatka sitä: maksublokki päättyy, kun lisensoitu markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027.
Maksublokin tehottomuus johtuu useista tekijöistä. Ensinnäkin pankkien käytännöt vaihtelevat, ja osa ulkomaisista toimijoista pystyy kiertämään eston käyttämällä maksunvälittäjiä tai kryptovaluuttoja. Toiseksi lista ulkomaisista toimijoista ei kata kaikkia brändejä, joita suomalaiset pelaajat käyttävät. Kolmanneksi pelaajalle ei koidu rangaistusta maksublokin kiertämisestä, joten eston valvontavoima on rajallinen.
Kolikkopelit casino pelit — vastuullinen pelaaminen
Vastuullinen pelaaminen on keskeinen osa Suomen rahapelijärjestelmää, ja se näkyy sekä Veikkauksen käytännöissä että tulevassa lainsäädännössä. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista, ja vahva tunnistautuminen toimii porttina tappiorajoihin ja pelitilin hallintaan.
Veikkaus asettaa nopeatempoisille peleille 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen tappiorajan. Nämä rajat ovat pelaajan suoja, eikä niitä voi kiertää bonuksilla tai kampanjoilla. Tappiorajat ovat osa Veikkauksen omaa käytäntöä, eivätkä ne ole laissa säädettyjä ylärajoja: laki ei aseta talletus- tai panoskattoa, vaan Veikkaus päättää rajat itse.
Paf asettaa omat tappiorajansa, mutta tässä aineistossa ei ole tarkkaa Pafin rajaa vahvistettuna. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on itse tarkistettava Pafin voimassa olevat rajat ennen pelaamisen aloittamista. Yleisohjeena on, että kaikki lisensoidut toimijat asettavat jonkinlaiset rajat, mutta niiden taso vaihtelee huomattavasti.
Vuosikohtaiset tappiorajat on porrastettu iän mukaan Veikkauksella: 18–19-vuotiaille 8 000 euroa, 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Nämä rajat ovat pelaajan vuosittainen enimmäistappio, ja ne on suunniteltu suojaamaan nuoria aikuisia, joiden pelikäyttäytyminen on vielä vakiintumatonta. Käytännössä tappiorajat toimivat, koska ne ovat pelaajan itsensä asetettavissa tiettyyn rajaan asti, mutta eivät sen yli.
Peluuri ja peliongelman tunnistaminen
Peluuri on Suomen kansallinen peliongelmahelppari, joka tarjoaa tukea ja neuvontaa pelaajille ja heidän läheisilleen. Peluuri ylläpitää myös tilastoa ja tutkimusta peliongelmien yleisyydestä Suomessa. Käytännössä Peluurin kautta voi saada tietoa tappiorajoista, pelikäyttäytymisen seurannasta ja hoitopalveluista.
Peluurin mukaan Suomen kioskien ja huoltoasemien raha-automaattien palautusprosentti on hieman yli 90 prosenttia, ja kasinoiden kolikkopeleissä noin 95 prosenttia. Tämä tieto on keskeinen, koska se kertoo pelaajalle, kuinka suuri osa panostuksesta palaa voittoina: viiden prosenttiyksikön ero on merkittävä pitkällä aikavälillä.
Itsesulku ja valvontarekisteri
Nykyään Suomessa ei ole olemassa yhtenäistä, operaattorirajat ylittävää itsesulkurekisteriä. Veikkauksella on oma pelitilin sulkujärjestelmänsä, ja Pafilla omansa, mutta ne eivät keskustele keskenään. Tämä tarkoittaa, että pelaaja voi sulkea itsensä yhdeltä operaattorilta, mutta toiselle pelaaminen jatkuu.
Rahapelilaki 10/2026 tuo muutoksen: 1. heinäkuuta 2027 alkaen perustetaan keskitetty itsesulkurekisteri, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat. Tämä on merkittävä parannus nykytilanteeseen, jossa pelaajan oma vastuu on suurempi. Uusi rekisteri ei kuitenkaan ulotu offshore-toimijoihin, joten sen suoja on rajallinen niille pelaajille, jotka pelaavat sekä lisensoiduilla että ulkomaisilla sivustoilla.
Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1. heinäkuuta 2027, ja se vastaa sekä lisensoinnista että valvonnasta. Tämä keskittää valvonnan yhteen viranomaiseen, mikä selkeyttää toimijoiden ja pelaajien oikeustilaa. Nykyään valvonta on Poliisihallituksen vastuulla, ja uuden viraston myötä valvonta eriytyy poliisihallinnosta.
Tunnistautuminen ja pelitili
Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista. Käytännössä tämä tarkoittaa vahvaa sähköistä tunnistautumista, kuten pankkitunnuksia tai mobiilivarmennetta, ennen kuin pelaaja voi avata pelitilin tai tehdä talletuksen. Tämä on pelaajan suoja: tunnistautuminen estää alaikäisten pelaamisen ja mahdollistaa tappiorajojen tehokkaan valvonnan.
Pafilla on oma tunnistautumiskäytäntönsä, joka perustuu Ahvenanmaan lainsäädäntöön. Käytännössä Paf edellyttää vahvaa tunnistautumista, mutta sen valvontakehikko on erilainen kuin Veikkauksen. ETA-alueen ulkopuoliset toimijat eivät välttämättä vaadi tunnistautumista, mikä on yksi syy siihen, miksi niitä ei suositella pelaajalle, joka haluaa suojata pelikäyttäytymistään.
Kolikkopelit casino pelit — bonukset ja ilmaiskierrokset
Veikkaus ei tarjoa bonuksia eikä tervetuliaistarjouksia suomalaisille pelaajilleen. Tämä on yksi Veikkauksen yksinoikeusaseman seurauksista: monopoliasemassa oleva toimija ei joudu kilpailemaan bonuksilla, joten se voi keskittyä pelivalikoimaan ja pelikokemukseen. Tämä on pelaajan kannalta sekä etu että haitta: etuna on bonusten aiheuttaman kilpailun ja markkinoinnin puute, haittana on se, että pelaaja ei saa ylimääräistä pelirahaa tai ilmaiskierroksia.
ETA-alueen lisensoidut toimijat, joita 1. heinäkuuta 2027 alkaen tulee Suomen markkinoille, eivät myöskään saa tarjota tervetuliaisbonuksia. Uusi Rahapelilaki 10/2026 kieltää tervetuliaistarjoukset ja rajoittaa bonukset vain olemassa olevaan asiakassuhteeseen, kohtuullisina ja yhtäläisinä kaikille pelaajille. Tämä on eurooppalaisen vastuullisen pelaamisen linjan mukainen, ja se eroaa merkittävästi ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden käytännöistä, joissa tervetuliaisbonukset ovat yleisiä.
ETA-alueen ulkopuoliset toimijat tarjoavat tyypillisesti tervetuliaisbonuksia, ilmaiskierroksia ja muita kampanjoita. Näitä tarjouksia ei kuitenkaan ole saatavilla laillisesti suomalaisille pelaajille, koska kyseisten toimijoiden markkinointi Suomessa on kiellettyä arpajaislain 14 b §:n nojalla. Käytännössä pelaaja voi kohdata näitä tarjouksia, jos hän hakeutuu offshore-sivustoille itse, mutta tarjousten laillisuus Suomessa on kyseenalainen.
Bonusten todellinen hinta
Bonukset eivät ole ilmaista rahaa, vaan niihin liittyy aina ehtoja. Kierrätysvaatimus tarkoittaa, että pelaajan on panostettava bonusraha tietty määrä kertoja ennen kuin voittoja voi nostaa. Esimerkiksi 100 euron bonus 35-kertaisella kierrätysvaatimuksella tarkoittaa, että pelaajan on panostettava 3 500 euroa ennen kuin 100 euron bonus muuttuu nostettavaksi.
Nopeatempoisilla kolikkopeleillä 3 500 euron kierrätysvaatimus tarkoittaa noin 700 kierrosta, jos kierroksen keskipanos on 5 euroa. Tämä tarkoittaa noin 58 minuuttia yhtäjaksoista pelaamista, jos kierros kestää 5 sekuntia. Tämän jälkeen pelaajan odotettu tappio riippuu pelin palautusprosentista: 95 prosentin palautusprosentilla 3 500 euron kierrätyksestä odotettu tappio on noin 175 euroa. Toisin sanoen 100 euron bonuksen saaminen maksaa pelaajalle keskimäärin 175 euroa, ennen kuin bonusraha muuttuu nostettavaksi.
Tämä laskelma perustuu oletukseen, että vain bonusrahaa panostetaan. Käytännössä pelaaja häviää todennäköisesti osan omasta talletuksestaan kierrätyksen aikana, jolloin bonuksen todellinen hinta on vielä suurempi. Lisäksi kierrätysvaatimukset voivat sisältää rajoituksia, kuten maksimipanoksen tai kiellettyjä pelejä, jotka pidentävät kierrätysaikaa.
Kolikkopelit casino pelit — pelivalikoima ja tuottajat
Kolikkopelit casino pelit kattavat laajan kirjon eri tuottajien pelejä. Veikkauksen valikoimassa on useimpien suurten kansainvälisten tuottajien suosikkipelejä, kuten NetEntin, Microgamingin ja Play’n GO:n tuotantoa. ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla, joita 1. heinäkuuta 2027 alkaen tulee Suomen markkinoille, valikoima on tyypillisesti laajempi ja kattaa myös pienempiä, erikoistuneita valmistajia.
Volatiliteetti on yksi keskeisimmistä valintakriteereistä, ja pelaajan on tunnettava yksittäisen pelin volatiliteetti ennen pelaamista. Matalan volatiliteetin peli sopii pelaajalle, joka haluaa pitkän pelikokemuksen ja tasaisia voittoja. Suuren volatiliteetin peli sopii pelaajalle, joka tavoittelee suuria yksittäisiä voittoja ja hyväksyy suuremman riskin.
Progressiiviset jackpotit ovat oma kategoriansa, jossa pelin päävoitto kasvaa jokaisesta panostuksesta. Suurimmat progressiiviset jackpotit, kuten Mega Moolah, ovat muodostaneet useita kymmeniä miljoonia euroja sisältäviä päävoittoja. Näitä jackpot-pelejä ei tyypillisesti ole saatavilla Veikkauksen valikoimassa, joten suomalaisen pelaajan on pelattava offshore-sivustoilla tavoitellakseen niitä.
Livekasino on toinen keskeinen kategoria, jossa oikeat jakajat jakavat kortteja tai pyörittävät rulettia suoratoistona. Veikkauksella on oma livekasino-osionsa, ja ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla livekasino on tyypillisesti laajempi. Livekasino on pelaajalle interaktiivisempi kokemus kuin tavallinen kolikkopeli, ja se vaatii tyypillisesti suuremman panostason.
Tappiorajojen laskenta
Veikkauksen nopeatempoisille peleille asettama 500 euron päiväkohtainen ja 2 000 euron kuukausikohtainen tappioraja ovat pelaajan suoja. Käytännössä nämä rajat tarkoittavat, että pelaaja voi hävitä korkeintaan 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen.
Tämän suojan taloudellinen arvo riippuu pelaajan pelikäyttäytymisestä. Jos pelaaja häviää keskimäärin 100 euroa kuukaudessa, 2 000 euron raja ei koskaan tule vastaan. Jos pelaaja häviää keskimäärin 3 000 euroa kuukaudessa, raja estää ylimääräisen 1 000 euron tappiot kuukausittain. Tässä mielessä tappioraja on pelaajalle sekä taloudellinen suoja että psykologinen muistutus pelaamisen rajoista.
Vuosikohtaiset tappiorajat on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiaille 8 000 euroa, 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 18–19-vuotias voi hävitä korkeintaan 8 000 euroa vuodessa ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen. Tämä on merkittävä rajoitus, joka on suunniteltu suojaamaan nuoria aikuisia, joiden taloudellinen tilanne on vielä vakiintumaton.
Nopeatempoisten pelien 500 euron päiväraja ja 2 000 euron kuukausiraja ovat pelaajan näkökulmasta sekä tuki että rajoitus. Ne estävät äärimmäisen tappioputken, mutta ne eivät estä pelaajaa kokemasta merkittäviä tappioita pitkällä aikavälillä. 2 000 euroa kuukaudessa on 24 000 euroa vuodessa, mikä on merkittävä summa useimmille suomalaisille.
Usein kysytyt kysymykset
Onko kolikkopelit casino pelit laillista Suomessa?
Kolikkopelit casino pelit ovat laillisia Manner-Suomessa ainoastaan Veikkauksella, jolla on arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus. Ahvenanmaalla laillinen toimija on Paf, joka toimii maakuntahallituksen lisenssillä. Kaikki muut brändit, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat, toimivat ilman suomalaista toimilupaa ja ulkomaisen lisenssin varassa.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä 1. heinäkuuta 2027 asti, jolloin uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan. Siihen asti Veikkauksen yksinoikeus on ehdoton, ja muiden toimijoiden markkinointi Suomessa on arpajaislain 14 b §:n nojalla kiellettyä. Poliisihallitus valvoo kieltoa ja voi tehostaa sitä uhkasakolla.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Rahapelilaki 10/2026 avaa vedonlyönnin, online-kasinopelit ja online-bingon lisensoiduille toimijoille 1. heinäkuuta 2027. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa samana päivänä. Lisensoidut toimijat eivät saa tarjota tervetuliaisbonuksia, ja keskitetty itsesulkurekisteri perustetaan. Veikkaus pitää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Maltan ja Viron lisenssien alaiset toimijat ovat ETA-alueen toimijoita, joten niiden kautta saadut voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden, kuten Curaçaon lisenssin alla toimivien sivustojen, voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappioiden vähentämisoikeutta.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, ja sen tarkoitus on estää suomalaisten pelaajien rahansiirrot ulkomaisille rahapeliyhtiöille. Käytännössä pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalle merkityille toimijoille. Järjestelmä on osoittautunut tehottomaksi, ja uusi Rahapelilaki 10/2026 ei jatka sitä, vaan maksublokki päättyy 1. heinäkuuta 2027.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Veikkaus asettaa nopeatempoisille peleille 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen tappiorajan. Lisäksi vuosikohtaiset tappiorajat on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiaille 8 000 euroa, 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Nämä rajat ovat pelaajan suoja, ja niitä ei voi kiertää bonuksilla tai kampanjoilla. Paf asettaa omat rajansa, mutta tässä aineistossa ei ole tarkkaa Pafin rajaa vahvistettuna.
Julkaissut ”Kasino Minimi Info” -toimitus.
