Kaikki verovapaat nettikasinot 2026 — nykytila, uudistus ja pelaajan valinnat

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tämä katsaus on kirjoitettu syyskuussa 2026 ja tarkistettu Poliisihallituksen sekä Verohallinnon julkisia lähteitä sekä Yleä ja Veikkaus-konsernin raportteja vasten. Suomalainen rahapelimarkkina on yhä murroksessa: tänään laillinen asema on selkeä, huomenna se ei ole. Lukijan kannattaa ymmärtää ero monopoli- ja ETA-aseman, Veikkauksen ja Pafin sekä uuden lisenssijärjestelmän välillä, ennen kuin vertailee ”verovapaita nettikasinoita” keskenään.

Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 viranomaislähteistä ja julkisista rekistereistä.

Suomen rahapelijärjestelmän toimilupajärjestelmä ja arpajaislaki tänään

Suomessa rahapelien järjestäminen perustuu yksinoikeuteen. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja rahapeleihin Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että tänään ainoastaan Veikkaus voi tarjota verkossa automaatti-, pöytä- ja live-kasinopelejä, pokeria ja bingoa suomalaisille pelaajille Manner-Suomen alueella. Poikkeuksen muodostaa Ahvenanmaa, joka on Arpajaislain ulkopuolella ja jossa oma maakuntahallitus myöntää pelilisenssin Pafille. Tilanne on yksinkertainen kirjoitettuna, pelaajan arjessa mutkikkaampi.

Valvojana toimii Poliisihallitus, joka vastaa sekä rahapelien toimeenpanon valvonnasta että markkinointikieltojen täytäntöönpanosta. Poliisihallituksella on oikeus kieltää arpajaislainsäädännön vastainen markkinointi ja tehostaa kieltoa uhkasakolla. Esimerkiksi 7.4.2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa; kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä ei ole yksittäistapaus, vaan samaa linjaa noudatetaan muihinkin valtioiden ulkopuolella toimiviin brändeihin, jotka suuntaavat markkinointinsa suomalaisille.

Ahvenanmaan asema on oma lukunsa. Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja yhtiö on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening. Ahvenanmaa ei kuulu Manner-Suomen arpajaislainsäädäntöön, joten Paf ei ole ”laiton” eikä ”ulkomainen” siinä mielessä kuin Maltan tai Viron lisenssillä toimivat brändit. Se on vain eri järjestelmä. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja Paf toimii muun muassa Ahvenanmaan, Espanjan, Latvian, Ruotsin ja Viron lisensseillä. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.

Kokonaiskuva tänään on siis kolmijakoinen: Veikkaus monopoli-asemassa Manner-Suomessa, Paf oman maakuntajärjestelmänsä alla Ahvenanmaalla, ja kaikki muut toimijat ilman Suomen lisenssiä, vaikka niillä olisi Maltan tai Viron lupa. Tätä jakoa seuraa sekä voittojen verotus että kuluttajansuoja.

ETA-alueen merkitys verovapaudelle

Verovapaus ei ole brändin ominaisuus, se on voitonlähteen ominaisuus. Tuloverolain 85 §:n mukaan voitot ovat verovapaita silloin, kun ne on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa säädösten mukaan toimeenpannuista arpajaisista. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää. Käytännössä tämä rajaa ”verovapauden” koskemaan Veikkausta, Pafia ja sellaisia ETA-lisenssillä toimivia brändejä, jotka järjestävät pelinsä ETA-sääntelyn mukaan. Curaçaon lisenssillä toimivat brändit putoavat tämän rajan ulkopuolelle riippumatta siitä, miten ne itseään markkinoivat.

Tämä on yksi niistä kohdista, joissa hakukoneen lupaus ja verolainsäädäntö eivät kohtaa. ”Verovapaa nettikasino” ei tarkoita, että mikä tahansa lisenssi tuottaa verovapaat voitot. Se tarkoittaa, että voitto tulee ETA-alueella järjestetystä arpajaisesta.

Markkinointisäännöt ja arpajaisrikos

Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen rahapelien markkinoinnin Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ulkomaisen brändin kohdistettu mainonta suomalaisille on laitonta. Rikosoikeudellisesti tämä on arpajaisrikos, josta säädetään Rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä. Poliisihallituksen rooli on puuttua tällaiseen markkinointiin, ja sillä on käytössään uhkasakkoja. Tämä ei kohdistu pelaajaan, joka käyttää ulkomaista sivustoa, vaan toimijaan, joka mainostaa sitä Suomessa. Poliisihallituksen päätökset ovat kuitenkin julkisia, ja ne kertovat pelaajalle, mitä brändejä viranomainen on nimenomaisesti kieltänyt markkinoimasta.

Pelaamisen rajat, tunnistautuminen ja vastuullinen pelaaminen

Vastuullisen pelaamisen järjestelmä on tällä hetkellä hajanainen. Poliisihallituksen julkaisemia pakollisia tappiorajoja ei ole, mutta Veikkaus asettaa ne itse. Nopearytmisissä peleissä, joihin verkkokasinon kolikko- ja pöytäpelit kuuluvat, päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Lisäksi Veikkaus soveltaa vuosikohtaisia kattoja iän mukaan: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa; yksityiskohtaisia lukuja ei tässä vahvisteta.

Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella. Käytännössä tämä tarkoittaa vahvaa sähköistä tunnistautumista pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella jo rekisteröitymisen yhteydessä. Sama tunnistautumisvelvollisuus koskee kaikkia Veikkauksen tuotteita. Tämä on vastuullisen pelaamisen työkalu: pelaaja tunnistetaan, tappiorajat sitovat, eikä anonyymiä pelitiliä ole.

Peluuri on kansallinen pelihaitan neuvontapuhelin, joka palvelee suomeksi ja ruotsiksi. Se on ainoa valtakunnallinen taho, jonne sekä pelaaja itse että läheinen voi soittaa, kun huoli herää. Peluurin rooli on erityisen tärkeä juuri nyt, koska yhtenäistä, kaikki toimijat kattavaa itsesulku- ja valvontarekisteriä ei vielä ole.

Itsemääräämisoikeus ja itsesulku

Yhtenäistä, monen toimijan yli ulottuvaa itsesulkurekisteriä ei Suomessa tällä hetkellä ole. Veikkauksella on oma peliestojärjestelmänsä, Pafilla omansa, ja ulkomaiset toimijat tarjoavat kukin oman ratkaisunsa. Käytännön seuraus on, että pelaaja joutuu hallinnoimaan estojaan brändi kerrallaan. Tämä ei ole pelaajan eduksi: yksi rekisteröityminen, yksi esto, ei kata muuta kuin sen yhden sivuston.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän. Lain mukaan 1.7.2027 aloittava Lupa- ja valvontavirasto pitää yllä kansallista rekisteriä, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat. Tämä tarkoittaa, että itsesulku yhdellä toimenpiteellä estää pelaamisen kaikilla lisensoiduilla sivustoilla. Siihen asti tilanne on kuitenkin nykyinen: pelaaja hoitaa estot itse, ja jokainen ulkomainen brändi on erillinen saarekkeensa.

Tappiorajojen sitovuus ja ikärajat

Veikkauksen tappiorajat eivät ole suositus, vaan järjestelmätason raja. Kun 500 euron päiväkohtainen tai 2 000 euron kuukausikohtainen tappio ylittyy, järjestelmä estää pelaamisen. Tämä on pelaajalle konkreettinen suoja, jonka olemassaolon huomaa siinä vaiheessa, kun se aktivoituu. Ikäkohtaiset vuosikatot tarkoittavat, että nuorten aikuisten, 18–24-vuotiaiden, pelaaminen on rajatumpaa kuin vanhempien. Tämä on tutkimuskirjallisuudessa perusteltua: nuorena alkavat peliongelmat ovat yhteydessä aikuisiän vaikeuksiin.

Rajat ovat kuitenkin Veikkauksen omia. ETA-alueen ulkopuolella toimivat brändit eivät niitä noudata. Siellä, missä tappiorajaa ei ole lainkaan tai missä se on pelaajan itse asetettavissa, vastuu siirtyy pelaajalle. Tämä on yksi konkreettinen ero, joka näkyy pelaajan arjessa.

Nettikasinot Suomessa — perusajatus ja markkinan rakenne

Suomalaisen nettikasinomarkkinan ymmärtäminen vaatii kolmen tason erottamista: laillinen asema, lisenssi ja markkinointi. Nämä kolme eivät ole sama asia, vaikka ne usein sekoittuvat keskustelussa.

Laillinen asema tarkoittaa, onko brändi saanut toimia Manner-Suomessa tarjoten verkkokasinopelejä suomalaisille. Tänään vain Veikkaus. Lisenssi tarkoittaa, minkä maan valvonnan alla brändi toimii; se voi olla Manner-Suomen (ei kenelläkään muulla kuin Veikkauksella ennen 1.7.2027), Ahvenanmaan (Paf), jonkin muun ETA-maan (esimerkiksi Viron tai Maltan), tai ETA-alueen ulkopuolisen valtion (Curaçao). Markkinointi tarkoittaa, miten brändi hankkii asiakkaita; Manner-Suomessa vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä suoraan kuluttajille, ja Poliisihallitus valvoo tätä.

Tämä jako on pelaajalle käytännöllinen, koska se määrittää sekä verotuksen että kuluttajansuojan. ETA-lisenssi tuo mukanaan velvoitteen noudattaa EU-oikeutta, ja voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla. ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi ei tuo tätä etua, ja voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Manner-Suomen lisenssiä ei ole tarjolla ennen 1.7.2027.

Miten ”verovapaa” oikein määräytyy

Hakukoneen näkökulmasta ”verovapaa nettikasino” tarkoittaa sivustoa, jonka voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle. Tämä on harhaanjohtavaa, jos sivuston lisenssi on ETA-alueen ulkopuolella, koska tällöin voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Verovapaus ei siis seuraa siitä, että brändi kutsuu itseään verovapaaksi, vaan siitä, että arpajaiset on järjestetty ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaan.

Tämä on syy, miksi Veikkaus on aina verovapaa, Paf on aina verovapaa, ja ulkomaiset brändit ovat verovapaita vain, jos ne järjestävät pelinsä ETA-alueella ETA-sääntelyn puitteissa. Käytännössä useimmat MGA-lisensoidut brändit järjestävät pelinsä Maltalla, jolloin voitot ovat verovapaita. Viron lisenssillä toimivat brändit järjestävät pelinsä Virossa, joka on ETA-maa, joten voitot ovat verovapaita. Curaçaon lisenssi ei tuo tätä etua, koska Curaçao ei ole ETA-aluetta.

Veikkauksen asema ja uudistuksen suunta

Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Nämä luvut kertovat mittakaavasta, joka on mahdollinen vain monopoliasemassa.

Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on yhtiön oma arvio, ei viranomaisen vahvistama luku. Se kertoo kuitenkin mittaluokasta, jolla uutta markkinaa avataan. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Uusi rahapelilaki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Tämä tarkoittaa, että 1.7.2027 alkaen Veikkauskin voi kilpailla bonuksilla, mutta vain muiden lisensoidun järjestelmän toimijoiden kanssa, ja vain kohtuullisesti.

Veikkaus, Paf ja ETA-lisensoidut brändit — miten niitä vertaillaan

Vertailu lähtee liikkeelle erosta, joka määrää koko kentän: onko brändi lisensoitu Suomessa, ja jos ei, missä sen lisenssi on. Tämä jako ratkaisee sekä verotuksen että kuluttajansuojan. Seuraavassa taulukossa on koottuna ne tiedot, jotka julkisista lähteistä on vahvistettavissa.

Taulukon tiedot on koottu Poliisihallituksen päätöksistä, MGA:n licensee-rekisteristä, EMTA:n listasta laillisista rahapelitoimijoista, Viron MTR-rekisteristä sekä yhtiöiden omista käyttöehdoistaan. Tiedot on tarkistettu syyskuussa 2026, ja ne ovat voimassa tämän katsauksen kirjoittamishetkellä.

Taulukon rivit eivät ole ranking eivätkä suositus. Ne ovat nykytilanne, jossa lukija näkee, mitkä brändit toimivat milläkin lisenssillä ja mitä Poliisihallitus on niistä erikseen todennut. Veikkaus on ainoa Manner-Suomessa laillisesti toimiva nettikasino. Paf on oma erillinen tapauksensa Ahvenanmaalla. Muut yhdeksän brändiä ovat läsnä Suomen markkinoilla ulkomaisen lisenssin turvin, ja niistä Rizkiin kohdistuu Poliisihallituksen nimenomainen markkinointikielto.

Veikkaus — valtion yksinoikeustoimija

Veikkaus Oy on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Arpajaislain 1047/2001 yksinoikeussäännöksen nojalla Manner-Suomessa. Se tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Toiminta on Poliisihallituksen valvonnassa. Tappiorajat ovat tiukat: nopearytmisissä peleissä 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa, ja ikäkohtaiset vuosikatot 18–19-vuotiaille 8 000 euroa ja 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Tunnistautuminen on pakollista pankkitunnuksilla.

Veikkaus on pelaajalle se vaihtoehto, jossa kaikki on säänneltyä: verovapaus, kuluttajansuoja, valvonta, tappiorajat ja Peluurin kautta saatava apu. Haittapuoli on tarjonnan rajaus: kyseessä on yksi toimija, ei markkina. Uusi rahapelilaki muuttaa tilanteen 1.7.2027, jolloin myös Veikkaus voi tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia ensimmäistä kertaa nykylainsäädännön aikana. Veikkaus on tänään ainut valinta, jossa sekä laillisuus että suoja ovat kohdallaan.

Paf — Ahvenanmaan oma toimija

Paf on Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka on perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Yhdistys toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja sen kotipaikka on Mariehamnissa, osoitteessa Lövdalsvägen 8. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, mikä kertoo vastuullisen markkinoinnin linjasta.

Paf ei kuulu Arpajaislain piiriin, joten se on oma laillinen tapauksensa Ahvenanmaalla. Sillä on pelilisenssit myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä kertoo kansainvälisestä toiminnasta. Paf asettaa omat vastuullisen pelaamisen rajansa Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa. Pelaajalle Paf on kiinnostava nimenomaan siksi, että se ei ole offshore eikä Manner-Suomen monopolin alainen, vaan oma järjestelmänsä, jossa verovapaus ja kuluttajansuoja toteutuvat ETA-sääntelyn kautta.

Wildz, Epicbet, Buusti Kasino, ComeOn, Rizk, LeoVegas, Nopeampi ja Lataamo — ETA-lisensoidut brändit Suomen markkinoilla

Nämä kahdeksan brändiä ovat pelaajalle tuttuja Suomessa, vaikka niillä ei ole Suomen lisenssiä. Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903 ja jonka Maltan pelivalvojan B2C-pelilupa on MGA/B2C/599/2018. Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan; sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, jonka Viron majandustegevuse rekisterikoodi on 65705366 ja kotimaa Malta. ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C 47444 ja kotipaikka St Julians, Maltalla. Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex, Malta, ja jonka Maltan pelivalvojan B2C-pelilupa on MGA/B2C/959/2022. LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C 59314 ja kotipaikka Sliema, Maltalla. Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on St Julians, Malta, ja joka jakaa osoitteen ComeOn-brändin taustalla olevan Co-Gaming Limitedin kanssa. Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ, jonka rekisterikoodi on 16427120 ja kotipaikka Tallinnassa, Virossa.

Näistä Rizk on ainoa, johon kohdistuu Poliisihallituksen nimenomainen markkinointikielto. NordicBet-brändin osalta Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Rizk toimii kuitenkin eri yhtiön, Rizk Nordic Limitedin, alla, joten Poliisihallituksen päätös kohdistuu NordicBetiin emoyhtiönsä kautta, ei suoraan Rizk-brändiin. Tässä katsauksessa kirjataan sekä NordicBet että Rizk erillisinä, koska niiden yhtiörakenteet eroavat toisistaan.

Kaikki nämä brändit ovat ETA-lisensoituja joko Maltan tai Viron kautta, joten niistä saadut voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla. Ne eivät kuitenkaan tarjoa suomalaisille samoja etuja kuin Veikkaus: tappiorajat eivät ole Suomen säätelyn mukaiset, itsesulkujärjestelmä ei ulotu Suomeen, eikä Poliisihallituksen kuluttajansuoja kata niitä. Käytännössä pelaaja liikkuu näillä sivustoilla ETA-lisenssin tuoman verovapauden ja verovapaudettoman suomalaisen suojan välisellä rajalla.

Maksuliikenteen esto ja uusi rahapelilaki 2027

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiset pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille toimijoille. Maksublokin tarkoitus on ollut katkaista pelaajan rahavirta ulkomaisille sivustoille. Käytännön tehokkuus on kuitenkin ollut rajallinen, ja uusi Rahapelilaki 10/2026 ei enää sisällä maksuliikenteen eston välinettä, koska lisenssijärjestelmä korvaa sen.

Maksublokin poistuminen yhdistettynä lisenssijärjestelmään tarkoittaa, että pelaajan kannalta rahansiirrot lisensoituihin brändeihin tulevat 1.7.2027 lähtien säännellyiksi, ja pelaajan suoja paranee. Siihen asti tilanne on nykyinen: ulkomaiset brändit toimivat ETA-lisensseillään, ja pelaajan rahansiirto riippuu pankin käytännöistä ja Poliisihallituksen listasta.

Uuden lain keskeiset päivämäärät

Rahapelilain käsittely eteni seuraavasti: Eduskunta hyväksyi sen 16.12.2025, ja vahvistus annettiin 16.1.2026. Rahapelilupien hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1.3.2026. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. 29.3.2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa, ja lisensoidun markkinan sekä uuden Lupa- ja valvontaviraston on määrä käynnistyä 1.7.2027. Syyskuuhun 2026 mennessä yhtäkään lisenssiä ei ollut vielä myönnetty.

Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on merkittävä muutos Veikkauksen ja tulevien lisensoitujen toimijoiden taloudellisessa asemassa, ja se heijastuu todennäköisesti myös siihen, millaisia bonuksia ja tarjouksia uudet toimijat pystyvät tarjoamaan. Veikkaus saa uuden lain myötä oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei nykylainsäädännön alla ole mahdollista. Tämä tarkoittaa, että 1.7.2027 alkaen myös Veikkaus kilpailee lahjoilla, ei ainoastaan monopoli-asemallaan.

Mitä 1.7.2027 oikeasti muuttaa

Käytännön muutos pelaajalle on kolmenlainen. Ensinnäkin markkina avautuu, ja pelaajalle tulee tarjolle useita lisenssoituja brändejä Veikkauksen rinnalle. Toiseksi mainonta sallitaan lisensoiduille toimijoille, mikä tarkoittaa, että pelaaja näkee suomalaista, säänneltyä markkinointia Veikkauksen rinnalla. Kolmanneksi itsesulku ja valvontarekisteri yhtenäistyvät, mikä parantaa pelaajan suojaa ongelmatilanteissa.

Käytännön verotus ei muutu: ETA-lisensoiduista brändeistä saadut voitot ovat verovapaita sekä nyt että 1.7.2027 jälkeen. Se, mikä muuttuu, on suoja: lisensoidun toimijan on noudatettava Suomen sääntelyä, johon kuuluvat muun muassa tappiorajat, tunnistautumisvelvollisuus ja itsesulkurekisteri. Toistaiseksi nämä velvoitteet koskevat ainoastaan Veikkausta ja Pafia, ja ETA-lisensoidut brändit toimivat omien sääntelyjärjestelmiensä alla.

Tappiorajojen vaikutus pelaajalle — käytännön lukemat

Veikkauksen tappiorajat ovat yksi konkreettisimmista eroista, jonka pelaaja kohtaa siirtyessään Veikkauksesta ETA-lisensoidulle brändille. Nopearytmisissä peleissä, joihin verkkokasinon kolikkopelit ja useimmat pöytäpelit kuuluvat, päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että yhden päivän aikana pelaaja voi hävitä enintään 500 euroa, ja yhden kuukauden aikana enintään 2 000 euroa, ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen.

Tämä on pelaajalle suoja, joka on konkreettinen silloin, kun se aktivoituu. Kun pelaaja lyö vetoa tai pyörittää kolikkopeliä, järjestelmä seuraa tappiota reaaliajassa. Kun 500 euron päiväkohtainen raja täyttyy, peli estyy. Tämä on järjestelmätason suoja, ei pelaajan oma valinta, ja se on merkittävä ero verrattuna tilanteeseen, jossa tappioraja on pelaajan itse asettama tai kokonaan puuttuva.

Ikäkohtaiset vuosikatot tarkoittavat, että nuorten aikuisten, 18–24-vuotiaiden, pelaaminen on rajatumpaa kuin vanhempien. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tämä perustuu tutkimuskirjallisuuteen, jonka mukaan nuorena alkavat peliongelmat ovat yhteydessä aikuisiän vaikeuksiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 19-vuotias pelaaja, joka yltää 8 000 euron vuositappioon, ei voi enää pelata Veikkauksella ennen kuin vuosi vaihtuu. ETA-lisensoiduilla brändeillä tällaista järjestelmätason suojaa ei ole.

Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa, ja tässä katsauksessa ei vahvisteta yksityiskohtaisia lukuja. ETA-lisensoiduilla brändeillä tappiorajat ovat brändikohtaisia, eivätkä ne ole sidottuja Suomen lainsäädäntöön. Tämä tarkoittaa, että pelaajan oma vastuu korostuu näillä sivustoilla, ja tappiorajojen asettaminen on pelaajan itsensä tehtävä, jos brändi sellaisia tarjoaa.

Käytännön valinta — kuka pelaa missä

Valinta Veikkauksen, Pafin ja ETA-lisensoitujen brändien välillä ei ole yksiselitteinen, koska pelaajan arvot vaihtelevat. Alla on kolme tyypillistä tilannetta, joissa valinta on erilainen.

Jos pelaajalle tärkeintä on täydellinen lainmukaisuus ja suoja, Veikkaus on ainoa vaihtoehto Manner-Suomessa. Veikkaus tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion, kaikki Arpajaislain mukaisesti ja Poliisihallituksen valvonnassa. Tappiorajat ovat sitovat, tunnistautuminen on pakollista, ja Peluuri on aina tavoitettavissa. Haittapuoli on yhden toimijan tarjonta ja se, että Veikkaus ei nykylainsäädännön aikana tarjoa bonuksia tai ilmaiskierroksia.

Jos pelaajalle tärkeintä on laillinen asema Ahvenanmaan kautta, Paf on oma vaihtoehtonsa. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä ja on julkisoikeudellinen yhdistys, joten se ei ole offshore eikä Manner-Suomen monopolin alainen. Paf ei kuitenkaan tee Suomessa televisiomainontaa eikä julkaise ilmoituksia, joten pelaajan on itse löydettävä sivusto. Ahvenanmaan asukkaille Paf on luonteva valinta, ja sen pelilisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.

Jos pelaajalle tärkeintä on laaja pelivalikoima ja ETA-lisenssin tuoma verovapaus, ETA-lisensoidut brändit kuten Wildz, Epicbet, Buusti Kasino, ComeOn, Rizk, LeoVegas, Nopeampi ja Lataamo ovat vaihtoehto. Näistä saadut voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla, koska pelit järjestetään Maltalla tai Virossa, jotka ovat ETA-maita. Haittapuoli on suomalaisen kuluttajansuojan puuttuminen: tappiorajat eivät ole Suomen säätelyn mukaiset, itsesulkujärjestelmä ei ulotu Suomeen, eikä Poliisihallituksen valvonta kata näitä brändejä. Lisäksi Rizkiin kohdistuu Poliisihallituksen markkinointikielto BML Group Ltd:lle, mikä tekee Rizkin markkinoinnista Suomessa laitonta.

Riskit offshore- ja ETA-lisensoiduilla sivustoilla

Kaikki muut kuin Veikkaus ja Paf ovat Suomessa laillisen monopolin ulkopuolella. Tämä ei tarkoita, että ne olisivat laittomia, mutta se tarkoittaa, että ne ovat ilman suomalaista kuluttajansuojaa. Käytännön seuraukset ovat konkreettisia: riitatilanteessa pelaaja ei voi vedota Poliisihallitukseen, eikä itsesulku ulotu muihin brändeihin. Voittojen verovapaus on kuitenkin voimassa ETA-lisensoiduilla brändeillä, joten verotus ei ole ongelma, jos lisenssi on ETA-alueella.

Curaçaon lisenssillä toimivat brändit ovat eri asemassa. Curaçao ei ole ETA-aluetta, joten voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää. Tässä katsauksessa ei käsitellä Curaçaon lisenssillä toimivia brändejä, koska ne eivät täytä ”verovapaan” määritelmää Suomessa.

Miksi ”verovapaus” ei riitä yksin ratkaisuksi

”Verovapaa” on houkutteleva termi, mutta se on vain yksi pelaajan kannalta relevantti tekijä. Veikkaus on verovapaa, mutta sen tarjonta on rajattu ja tappiorajat ovat tiukat. ETA-lisensoidut brändit ovat verovapaita, mutta niiden suoja on suomalaisesta näkökulmasta kevyempi. Paf on verovapaa ja suojattu, mutta sen markkinointi Suomessa on minimaalista. Jokaisen pelaajan on punnittava nämä tekijät itse, ja ”verovapaus” on yksi niistä, ei ainoa.

Lisäksi ”verovapaus” ei tarkoita, ettei voittoja tarvitsisi ilmoittaa. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain ETA-alueella järjestetyistä arpajaisista saadut voitot. Jos pelaaja on epävarma brändin asemasta, Verohallinto antaa neuvoja, ja pelaajan oma vastuu on selvittää, onko kyseessä ETA-arpajainen vai ei. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltan ja Viron lisenssillä toimivat brändit ovat turvallisia, kun taas Curaçaon lisenssillä toimivat eivät ole.

Vastuullisen pelaamisen työkalut ja Peluuri

Peluuri on kansallinen pelihaitan neuvontapuhelin, joka palvelee suomeksi ja ruotsiksi. Se on ainoa valtakunnallinen taho, jonne sekä pelaaja itse että läheinen voi soittaa, kun huoli herää. Peluurin rooli on erityisen tärkeä juuri nyt, koska yhtenäistä, kaikki toimijat kattavaa itsesulku- ja valvontarekisteriä ei vielä ole. Kun uusi Rahapelilaki tulee voimaan 1.7.2027, Lupa- ja valvontavirasto ylläpitää kansallista rekisteriä, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat. Siihen asti pelaaja hoitaa estot itse, ja jokainen ulkomainen brändi on erillinen saarekkeensa.

Veikkauksella on oma peliestojärjestelmänsä, joka kattaa kaikki Veikkauksen tuotteet. Pafilla on omansa, joka kattaa Pafin tuotteet. Ulkomaiset brändit tarjoavat kukin oman ratkaisunsa, eivätkä ne ole yhteen sovitettuja. Käytännön seuraus on, että pelaaja joutuu hallinnoimaan estojaan brändi kerrallaan, ja yksi esto yhdellä sivustolla ei estä pelaamista toisella.

Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella ja Pafilla. Käytännössä tämä tarkoittaa vahvaa sähköistä tunnistautumista pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella jo rekisteröitymisen yhteydessä. ETA-lisensoiduilla brändeillä tunnistautuminen on yleensä myös pakollista, mutta se ei ole sidottu suomalaiseen pankkitunnusjärjestelmään, vaan brändi hyväksyy muut ETA-maiden tunnistautumismenetelmät. Tämä on pelaajalle joustavampaa, mutta samalla vähemmän yhteen sovitettua Suomen järjestelmän kanssa.

Usein kysyttyä

Onko kaikki verovapaat nettikasinot laillisia Suomessa?

Verovapaus ja laillisuus ovat eri asioita. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa järjestetyistä arpajaisista saadut voitot. Tänään vain Veikkaus ja Paf ovat laillisia toimijoita Suomessa; muut brändit toimivat ulkomaisen lisenssin turvin ja ovat verovapaita, jos lisenssi on ETA-alueella. Laillisuus tarkoittaa Arpajaislain mukaista oikeutta tarjota pelejä Manner-Suomessa, ja se on vain Veikkauksella.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Arpajaislain 1047/2001 mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja rahapeleihin Manner-Suomessa. Tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus saa tarjota verkkokasinopelejä suomalaisille pelaajille. Ahvenanmaa on Arpajaislain ulkopuolella, ja siellä Paf toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1.7.2027, jolloin myös muut toimijat voivat hakea lisenssiä.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1.7.2027?

Rahapelilaki 10/2026 avaa rahapelimarkkinan lisensoiduille toimijoille 1.7.2027. Rahapelilupien hakuaika alkoi 1.3.2026, käsittelymaksu on 29 000 euroa ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. 29.3.2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä, ja syyskuuhun 2026 mennessä yhtäkään ei ollut vielä myönnetty. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa samana päivänä, ja sen ylläpitämä kansallinen itsesulkurekisteri kattaa kaikki lisensoidut toimijat. Lisäksi rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen, Pafin sekä Maltalla tai Virossa lisenssoitujen brändien voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen, esimerkiksi Curaçaon, lisenssillä toimivien brändien voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää. Verovapaus ei siis seuraa brändin omasta väitteestä, vaan arpajaisen järjestämispaikasta.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiset pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille toimijoille. Maksublokin tarkoitus on ollut katkaista pelaajan rahavirta ulkomaisille sivustoille, mutta sen tehokkuus on ollut rajallinen, ja uusi Rahapelilaki ei enää sisällä tätä välinettä, koska lisenssijärjestelmä korvaa sen 1.7.2027.

Julkaissut ”Kasino Minimi Info” -toimitus.